Решение по делу № 33а-8989/2019 от 01.10.2019

Судья Радионова И.В.

Судья-докладчик Харин Р.И. по делу № 33а-8989/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 22 октября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Бутиной Е.Г.

судей Харина Р.И. и Усовой Н.М.

при секретаре Гордееве А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1103/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония поселение № 14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Зиновьеву О.С. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Зиновьева О.С.

на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 июля 2019 г.

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Зиновьеву О.С. об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 марта 2017 г. Зиновьев О.С. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 марта 2019 г. Зиновьеву О.С. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Срок наказания, назначенный осужденному Зиновьеву О.С. истекает 16 сентября 2019 г.

Учитывая, что осужденный Зиновьев О.С. совершил умышленное тяжкое преступление, рецидив преступления был признан опасным, административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения при освобождении по отбытии срока наказания, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судом вынесено решение, в соответствии с которым в отношении Зиновьева О.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин по местному времени; запрет на посещение мест общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судом вынесено приведенное решение, с которым Зиновьев О.С. не согласился и в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить, полагает, что установленные судом ограничения нарушают его конституционные права, указывает, что это дополнительное наказание не предусмотренное законом. Указывает, что не имеет места жительства в связи с чем, административные ограничения он не сможет исполнять.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле Жапова Е.Б., критикует доводы жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Прокурор Нарижняк О.Н., возражала по доводам апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 марта 2017 г. Зиновьев О.С, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 марта 2019 г. Зиновьев О.С. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на Зиновьева О.С., выданной начальником отряда ФКУ КП-14 Г.Д., следует, что осужденный совершил преступление при опасном рецидиве, и установление административного надзора будет целесообразным.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Зиновьев О.С., за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет два взыскания в виде выговора, одно из которых действующее.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая четко определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления Зиновьеву О.С., административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет.

Кроме того, с учетом положений закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд обоснованно установил в отношении Зиновьева О.С., административные ограничения.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные в отношении Зиновьева О.С., ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 июля 2019 г., по настоящему административному делу, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Бутина

Судьи: Р.И. Харин

Н.М. Усова