Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2691/2020 ~ М-2066/2020 от 19.03.2020

УИД 10RS0011-01-2020-002633-64

(Дело №2-2691/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 15 апреля 2020 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

истца Розанова С.А.,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Петрозаводску Бабаевой К.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Розанова С. А. к УМВД России по г. Петрозаводску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении Розанова С.А. решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Петрозаводского городского суда РК от 18.04.2016 в отношении Розанова С.А. частично отменены административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 4 (четыре) раза в месяц, установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 2 (два) раза в месяц. Решением Петрозаводского городского суда РК от 07.09.2017 в отношении Розанова С.А. частично отменены административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов. Ссылаясь на то, что установленные ограничения административного надзора ограничивают его гражданские (трудовые) права, негативно отражаются на членах его семьи, препятствуют трудоустройству на постоянную высокооплачиваемую работу, выезду в командировки, а также за границу, административный истец просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивал, пояснил, что в настоящее время проживает с семьей, официально не трудоустроен.

Представитель административного ответчика – Бабаева К.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора ссылаясь на характеризующие данные Розанова С.А., допуск им неоднократных административных правонарушений.

Прокурор в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дел № 2а-9652/2016, 2а-5810/2017, 2а-6243/2018, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в отношении Розанова С.А. решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Петрозаводского городского суда от 18.04.2016 в отношении Розанова С.А. частично отменены административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 4 (четыре) раза в месяц, установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 2 (два) раза в месяц.

Решением Петрозаводского городского суда от 07.09.2017 частично отменены административные ограничения, установленные в отношении Розанова С.А. решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.03.2015, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Решениями Петрозаводского городского суда от 23.11.2016, от 13.09.2018 Розанову С.А. отказано в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.

В настоящее время в отношении Розанова С.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 2 (два) раза в месяц; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства поднадзорное лицо к уголовной ответственности не привлекалось, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в <данные изъяты>

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Розанов С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, сведения об уплате наложенных штрафов отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая всю совокупность сведений о поведении поднадзорного лица в период установленного административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер совершенных преступлений, их количество, установленный в его действиях опасный рецидив преступлений, сведений о том, что во время отбывания наказания Розанов С.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований в настоящее время у суда отсутствуют. Удовлетворительная характеристика административного истца по месту жительства, соблюдение последним установленных ограничений административного надзора, истечение более половины срока административного надзора не являются безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения установленного в отношении Розанова С.А. административного надзора.

Основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного поднадзорному лицу, достигнуты за истекший период административного надзора, у суда отсутствуют.

Вместе с тем, административному истцу разъясняется, что он не лишен права обратиться с аналогичными требованиями в последующем, при соблюдении требований и условий, установленных п.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Розанова С. А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2020.