Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1899/2015 ~ М-1746/2015 от 21.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              18 сентября 2015 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1899/2015 по иску

Шелягиной Галины Васильевны к Администрации Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения

заслушав представителя Шелягиной Г.В., действующую на основании заявления истца и п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, Алексееву Н.Б., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Родыгину Н.С., представителя ответчика Жданову Т.С., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Шелягина Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования Серовкий городской округ о предоставлении ей и членам ее семьи: Родыгиной Н.С., Шелягину Д.С., Блескину С.А. во внеочередном порядке взамен занимаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО2 <адрес> другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу была предоставлена ей на семью, включая ее (истца), дочь Шелягину Н.С., сына Шелягина Д.С., на основании Решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. О чем был выдан ордер № серии МК. В ночь с 9 на ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом сгорел. На основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором расположена квартира, отнесен к категории непригодного для проживания.

Истец Шелягина Г.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена вручением судебной повестки. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалась.

Представитель истца Алексеева Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнила о том, что истец с 2001 г. с семьей в составе из 4х человек состоит на учете в Администрации Серовского городского округа в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общем списке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Родыгина Н.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. Пояснила о том, что жилого помещения не имеет. Администрацией городского округа им предложены были только жилые помещения в общежитии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Шелягин Д.С., Блескин С.А. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа Жданова Т.С.в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Не оспаривая факт непригодности жилого помещения по адресу: г. ФИО2, <адрес>, к проживанию людей, невозможность проведения капитального ремонта, реконструкции указанного жилья. Указала на то, что истец состоит в очереди, в порядке очередности истцу будет предоставлено жилое помещение. В утвержденной Постановлением Администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальной адресной программе «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2014-2017 годах» жилой <адрес> не включен. Будет включен после 2017 года. Подтвердила о том, что истцу предлагались только комнаты в общежитии.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Квартира по адресу: г. ФИО2 <адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 31,8 кв.м., относящаяся к муниципальному жилищному фонду Серовского городского округа, была предоставлена квартиросъемщику Шелягиной Г.В. на состав семьи из трех человек – квартиросъемщика Шелягиной Г.В., сына Шелягина Д.С. и дочери Шелягиной Н.С. (в браке Родыгиной). Что подтверждено ордером № серии МК, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из реестра муниципальной собственности МО Серовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, установлено о том, что в жилом помещении в г. ФИО2 по <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м. постоянно зарегистрировано 4 человека: истец наниматель Шелягина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ, её дочь Родыгина Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Шелягин Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Блескин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер общей площади вышеуказанного жилого помещения, составляющий 31,8 кв.м., ответчиком не оспаривается.

Заключением межведомственной комиссии Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан не пригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2014-2017 годах». Вышеуказанный жилой дом не включен в перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению, в рамках указанной программы.

Истец Баклан Е.Ю. с членами своей семьи, состоящей из 4 человек, включая истца, дочери Шелягиной Н.С., сына Шелягина Д.С., Блескина С.А., постановлением Главы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет на улучшение жилищных условий. Что подтверждено указанным постановлением и заявлением Шелягиной Г.В. о принятии ее, ее семьи на учет для улучшения жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Решения о снятии с указанного учета истца и ее семьи не принималось. Что ответчиком в судебном заседании также не оспаривалось.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для« проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от того, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или не состоит.

Из изложенного следует о том, что поскольку Шелягина Г.В. и ее семья, подлежит обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку истец и члены ее семьи занимали отдельную квартиру, то при переселении вправе потребовать предоставления им отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Истец с семьей состоит на учете для улучшения жилищных условий. Решения о снятии истца с указанного учета не принималось. Решение вопросов о снятии граждан с соответствующего учета к компетенции суда не относится и является полномочием самого ответчика в силу ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в муниципальной программе жилого дома, расположенного по адресу г.ФИО2 <адрес>, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлено в зависимость от указанных обстоятельств, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживала истец и члены ее семьи непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии, суд пришел к выводу о наличии у нее и членов ее семьи права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом жилого помещения не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить Шелягиной Г.В. и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Серовского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Шелягиной Г.В. о предоставлении жилого помещения ей и членам её семьи, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 31,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░7 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░7 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░7 <░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░