Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2013 ~ М-5310/2012 от 26.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2013 года Советский районный суд г.Самары

В составе:

Судьи Родиной Т.А.

Адвоката Леонтьевой А.В.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело № по иску Главного управления МЧС России по Самарской области к Лобанову В.Ю., Ахроменко В.М., Щербакову Ю.А. о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств,

У с т а н о в и л :

ГУ МЧС по Самарской области обратилось в суд с иском к Лобанову В.Ю., Ахроменко В.М., Щербакову Ю.А. о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств. В обоснование своих доводов истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр ГИМС России по Самарской области» за ДД.ММ.ГГГГ годы. В период ревизии выявлены финансовые нарушения. В соответствии с пунктом 7 приложения №3 к приказу МЧС РФ от 22.09.2009 №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» и п.1.5 Положения об оплате труда работников «Центра ГИМС МЧС России по Самарской области», утвержденного начальником «Центра ГИМС МЧС России по Самарской области, размер выплат стимулирующего характера начальнику Центра ГИМС устанавливается приказом начальника Главного управления МЧС России по Самарской области. В нарушение данных норм исполняющий обязанности начальника Центра Щербаков Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ начислил себе премии на общую сумму <данные изъяты> руб., исполняющий обязанности начальника Центра Ахроменко В.М. в ДД.ММ.ГГГГ начислил себе премии на сумму <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., Лобанов В.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности начальника Центра, начислил себе премии на сумму <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. Просят взыскать в пользу бюджета РФ неправомерно выплаченные денежные суммы с Лобанова В.Ю. <данные изъяты> руб., с Ахроменко В.М.-<данные изъяты> руб., с Щербакова Ю.А. -<данные изъяты> руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержал исковые требования.

Ответчики иск не признали, указали, что перерасхода денежных средств не произведено. Ущерба бюджету они не причинили, истцом пропущен срок для обращения в суд по требованиям <данные изъяты> году производилась ревизия, не выявившая нарушений закона.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр ГИМС России по Самарской области» за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В ходе ревизии выявлено, что в нарушение п.1.5 Положения об оплате труда работников «Центра ГИМС МЧС России по Самарской области», утвержденного начальником «Центра ГИМС МЧС России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, выплаты стимулирующего характера начальнику Центра ГИМС МЧС России по Самарской области производились при отсутствии приказов начальника Главного управления МЧС России по Самарской области, всего за <данные изъяты> годы начислено без приказов вышестоящей организации в сумме <данные изъяты> тыс. руб..

Руководство Центром ГИМС МЧС России по Самарской области осуществлял Щербаков Ю.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполняющим обязанности начальника.

Ахроменко В.М. был назначен исполняющим обязанности начальника приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лобанов В.Ю. назначен исполняющим обязанности начальника приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Щербаков Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ начислил себе премии на общую сумму <данные изъяты> руб., Ахроменко В.М. в ДД.ММ.ГГГГ начислил себе премии на сумму <данные изъяты> руб..

Лобанов В.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности начальника Центра, начислил себе премии на сумму <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ году руководство ГИМС осуществляли Лобанов В.Ю. на основании приказа о назначении начальником Центра № от ДД.ММ.ГГГГ, Ахроменко В.М. на основании приказа о назначении исполняющим обязанности начальника № от ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ Лобанов В.Ю. начислил себе премии в размере <данные изъяты> руб., Ахроменко В.М. в ДД.ММ.ГГГГ начислил себе премии на сумму <данные изъяты> руб.

Суммы назначения премий ответчиками не оспариваются.

Согласно ст.129 ТК РФ заработной платой признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты/доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок/должностных оклад/, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно п. 1.2, 1.3, 5 Положения об оплате труда работников Центра ГИМС МЧС России по Самарской области, утвержденного начальником Центра ГИМС МЧС России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работников состоит из должностного оклада, а также выплат стимулирующего и компенсационного характера.

К выплатам стимулирующего характера относятся надбавка за особые условия труда, процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за присвоенную квалификационную категорию, единовременное вознаграждение /премия/ за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, премия по итогам работы за определенный период/месяц, квартал, иной период текущего года/.

Работникам выплачиваются премии по итогам работы за определенный период /месяц, квартал, иной период текущего года/ и зависит от выполнения следующих качественных и количественных показателей труда работников Центра: эффективность принимаемых управленческих решений, добросовестное, своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, поручений и заданий, проявление разумной инициативы при выполнении заданий, высокое качество выполненных работ, выполнение особо важных работ, систематическое досрочное выполнение работ, выполнение срочных и ответственных заданий начальника Центра.

Согласно п.1.5 Положения оплата труда начальника Центра ГИМС производится в порядке, установленном настоящим Положением. Размер выплат стимулирующего характера начальнику Центра ГИМС устанавливается приказом начальника Главного управления МЧС России по Самарской области.

Установлено, что выплата премий работникам ГИМС, а также ответчикам производилась из фонда оплаты труда Центра ГИМС.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, а именно: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст.77 или п.п.1,2 или 4 ч.1 ст.81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ст.83 ТК РФ.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику / в том числе, при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права/, не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Ответчики имели право на получение премий и получили их в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Предусмотренные законом основания для взыскания в пользу бюджета заработной платы, выплаченной работнику, судом при разрешении спора не установлены.

В соответствии со ст.238 ТК РФ под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Ущерб истцу не причинен, поскольку премии выплачены в пределах фонда оплаты труда.

Истцом не представлены доказательства полномочий истца на предъявление данного иска в интересах бюджета РФ.

Кроме того, Щербаков Ю.А. и Лобанов В.Ю. в период исполнения ими обязанностей начальника Центра ГИМС продолжали исполнять обязанности государственных инспекторов и начисляли себе премию по должности государственного инспектора, Ахроменко В.М. – по должности заместителя начальника Центра ГИМС, которую он также продолжал исполнять в период временного исполнения должности начальника Центра.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.129, 137 ТК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В иске иску Главного управления МЧС России по Самарской области к Лобанову В.Ю., Ахроменко В.М., Щербакову Ю.А. о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: