Решение по делу № 12-450/2020 от 17.06.2020

12 – 450/2020

УИД 42RS0005-01-2020-003163-29

РЕШЕНИЕ

24 июля 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Эксмебель» - Москвина С.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Москвина Сергея Игнатьевича, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Эксмебель», ИНН № ОГРН №, зарегистрирован по адресу: <адрес> на постановление № от 01 июня 2020 года главного государственного инспектора города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 01 июня 2020 года главного государственного инспектора города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 ООО «Эксмебель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Москвин С.И., действующий в интересах ООО «Эксмебель» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. При проведении проверки должностным лицом не было принято во внимание, что здание ООО «Эксмебель» не является многофункциональным и п.п. «о» п.23 «Правил противопожарного режима РФ».

Законный представитель ООО «Эксмебель» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника Москвина С.И., действующего в интересах ООО «Эксмебель» на постановление № от 01 июня 2020 года главного государственного инспектора города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «Эксмебель», с участием защитника Москвина С.И., поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

В судебном заседании защитник Москвин С.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил снизить размер назначенного штрафа наполовину, ввиду сложного финансового положения ООО «Эксмебель». Пояснил, что в настоящее время Обществом принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. просила на постановление № от 01 июня 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника Москвина С.И., действующего в интересах ООО «Эксмебель» - без удовлетворения.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав защитника Москвина С.И., помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинову Д.Д., исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем они обосновано приняты и положены в основу оспариваемого акта, что нашло свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое подробно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Заводского района города Кемерово по обращению главы города Кемерово ФИО5 проведена проверка по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в отношении объектов, являющихся реконструированными промышленными зданиями, расположенными по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что здания с <данные изъяты>, расположенных по <адрес> эксплуатируются с нарушениями требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; Федерального закона от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ.

Установив, что собственником зданий с литерами <данные изъяты>, расположенных по <адрес> городе Кемерово является ООО «Эксмебель», заместителем прокурора Заводского района города Кемерово ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, главным государственным инспектором города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, гражданами РФ, установлены и нормах пожарной безопасности.

Факт несоблюдения ООО «Эксмебель» требований противопожарной безопасности подтверждается: материалами проверки, актом проверки от 23 марта 2020 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 08 апреля 2020 года.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона и не опровергают наличие в действиях ООО «Эксмебель» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Судом в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «Эксмебель», имея возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, не приняло все зависящие от него меры по их исполнению.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Эксмебель» правил пожарной безопасности, судом не установлено.

Таким образом, судья полагает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эксмебель» должностным лицом рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ, дана правильная оценка всем представленным доказательствам, правильно определен субъект и событие правонарушения, установлен и доказан факт совершения правонарушения, что явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд считает, что допущенные ООО «Эксмебель» нарушения носят существенный характер, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Эксмебель» в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление должностного лица вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку доказательств наличия у ООО «Эксмебель» исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, суду не представлено.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах судья считает доводы жалобы защитника Москвина С.И., действующего в интересах ООО «Эксмебель» на постановление № от 01 июня 2020 года главного государственного инспектора города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ КоАП РФ необоснованными, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным, мотивированным и отмене или изменению не подлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 01 июня 2020 года главного государственного инспектора города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксмебель» – оставить без изменения.

Жалобу защитника Москвина С.И., действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Эксмебель» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Лопатина