Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9804/2016 ~ М-8307/2016 от 07.06.2016

Дело № 2- 9804/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                   08 июля 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Горбачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сверчкова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

    Истец Сверчков В.В. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области ему отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой».

Просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № от 02.03.2016 в части не включения в его специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой». Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области включить Сверчкову В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ИЧП «Ифус», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика ИП ФИО3, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой» и назначить Сверчкову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

            В судебном заседании истец Сверчков В.В. и его представитель по ордеру – адвокат Михайлова А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

            В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, оценив показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 02.03.2016 № Сверчкову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно решению ГУ -УПФ, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составляет 4 года 6 месяцев 20 дней. В указанный стаж не включены периоды работы Сверчкова В.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой», а также с страховой стаж истца не включен период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению пенсионного органа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой» не засчитан в специальный стаж, так как отсутствует полная занятость на льготной работе, поскольку в лицевых счетах за указанный период производилась оплата за работу в должностях бетонщика, оператора строительно-монтажного пистолета, которые Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрена; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИЧП «Ифус», не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве электросварщика ручной сварки, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, что предусмотрено, Разъяснением Министерства труда РФ, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой» не засчитаны в специальный стаж, так как сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного страхования представлены без подтверждения специального стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Записями трудовой книжки АТ-I № Сверчкова В.В. подтверждено, что Сверчков В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком 3 разряда в ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 3 разряда ручной дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки. … ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АОЗТ «Волфорест» электросварщиком 4 разряда. … ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ИЧП «Ифус» электросварщиком 4 разряда ручной дуговой сварки, ИЧП «Ифус» реорганизовано в ООО «Ифус» согласно постановлению администрации г.Вологда № от 20.05.1999…. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ИП ФИО3 сварщиком 5 разряда… ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электросварщика 5 разряда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной, в частности, в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в Определении от 05.11.2002 N 320-О, пенсионные права, приобретенные до введения нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 сохраняются.

Это означает, что специальный стаж граждан, обратившихся за пенсией после 01.01.2002, может быть исчислен также с учетом законодательства, действовавшего во время выполнения ими тех или иных работ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.1б установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе 33 «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки».

По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики ручной сварки.

В соответствии с данным Списком правом на досрочную пенсию обладают электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с записью в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Сверчков В.В. принят на работу в ПМК № 270 треста «Вологдасельстрой» бетонщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 3 разряда ручной дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки, имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Кроме того, в соответствии с записями в трудовой книжке истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИЧП «Ифус».

Таким образом, довод ответчика о том, что в лицевых счетах указано, что за данный период истцу производилась оплата за работу в должностях бетонщика, оператора строительно-монтажного пистолета, несостоятелен.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, в трудовой книжке истца присутствуют сведения и о профессии и о переводе на специальность, дающую право на пенсию на льготных условиях.

Никаких приказов либо сведений о совмещении профессий по должности бетонщика, оператора строительно-монтажного пистолета и электрогазосварщика ручной дуговой сварки ответчиком не представлено.

Таким образом, при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии необходимо руководствоваться трудовой книжкой.

Суд считает данный отказ Пенсионного фонда незаконным, так как трудовая книжка истца по оспариваемому периоду, архивные справки, копии лицевых счетов, начисления зарплаты, подтверждают сведения о работе истца, что в соответствии с действующим на тот период времени законодательством являлось достаточным для назначения пенсии на льготных условиях и характер работы истца в указанные периоды доказан. В указанные периоды работа истца в должности электросварщика ручной дуговой сварки 3 и 4 разряда соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня.

Данные выводы суда подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и работавших в одном тресте, где работал истец электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда полный рабочий день, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При этом характер и условия работы истца в указанный период соответствуют характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

Таким образом, полная занятость в течение рабочего дня и отсутствие периодов, подлежащих исключению из специального стажа, прослеживается за спорный период работы.

Кроме того, пенсионным фондом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой», по причине того, что сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного страхования представлены без подтверждения специального стажа.

Суд считает доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж истца, несостоятельными, так как согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, обязанность заполнения трудовых книжек работников возложена на работодателя, вина истца в ненадлежащем исполнении работодателем обязанности по правильному заполнению трудовой книжки отсутствует. Кроме того, обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, также возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Таким образом, наличие неправильной записи в наименовании должности истца в трудовой книжке об увольнении в спорном периоде истца, равно как и предоставление работодателем в пенсионный орган сведений о стаже работы истца электросварщиком ИЧП «Ифус», электросварщиком ИП ФИО3 и электрогазосварщиком ООО «Интерстрой» общими условиями за вышеуказанные периоды (без указания льготного кода) на правильность сделанных судом выводов не влияет.

           С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца будет достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

            В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

            Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить требования истца, и назначить ему пенсию с 01.01.2016 года.

     В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

      Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 02.03.2016 года № в части отказа Сверчкову В.В. во включении в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой».

     Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Сверчкову В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМК 270 треста «Вологдасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Производственно-строительной фирмы «Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Волфорест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ИЧП «Ифус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Интерстрой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Сверчкову В.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в пользу Сверчкова В.В. государственную пошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                        Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2016.