Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2022 (5-268/2021;) от 22.12.2021

                                                   Дело №

                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                 по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                   <адрес>

       Федеральный судья Озерского городского суда <адрес> Масинова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. <адрес> Марийской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, фактически проживающей по адресу: г. ФИО3, <адрес>, замужней, работающей контролером ОТК в ЗАО «ОПК», возбужденного по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

                                                               УСТАНОВИЛ:

       Как следует из протокола об административном правонарушении, 08.11.2021г. в 00 часов 01 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>А, <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 04.11.2021г. ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № ZF-8884, в течение четырех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных (муниципальных) услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ при проведении контроля за размещением информации о заполнении анкет и результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг всеми гражданами Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации.

         В судебном заседании ФИО1 пояснила, что имеет действующий сертификат о вакцинации. Она выезжала на отдых в Турцию, откуда вернулась в РФ самолетом ДД.ММ.ГГГГ. Накануне возвращения, ДД.ММ.ГГГГ, в мобильном приложении Госуслуг она заполнила анкету регистрации прибывающих в РФ, указав необходимые сведения, и получила соответствующий кюар-код, а в аэропорту при прохождении контроля заполнила еще и анкету на бумажном носителе. О том, что ей в течение четырех дней после возвращения нужно было заполнить еще одну форму в Госуслугах, она ничего не знала. Так как у нее имелся сертификат о вакцинации, тест ПЦР по возвращении она не сдавала, симптомов заболевания не имела.

        В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № :

        Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

        Таким образом, действия (ее бездействие) ФИО1 формально подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в нарушение установленных санитарных правил (п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»), в течение четырех календарных дней после прибытия она не разместила информацию о вакцинации в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

          Между тем в судебном заседании ФИО1 предоставила суду на обозрение сведения из личного кабинета в мобильном приложении Госуслуг, подтверждающие заполнение ею ДД.ММ.ГГГГ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) в соответствии с п. 2.1 названного Постановления (заявление №). Названная услуга значится в статусе оказанной. Представлен суду и сертификат о вакцинации COVID-19 №, сведения о нем на Госуслугах имеются, на момент прибытия в РФ из другой страны он является действующим.

        На официальном сайте Госуслуг и в мобильном приложении имеются рекомендации для граждан, согласно которым при наличии сертификата о вакцинации его можно указать в анкете вместо ПЦР-теста, и в таком случае анкету для результатов теста можно не заполнять.

       Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        Как указано в п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

         Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, наличие у ФИО1 действующего сертификата о вакцинации, сведения о котором имеются на Госуслугах и доступны для проведения органами Роспотребнадзора контрольных мероприятий, в связи с чем ей не нужно было в обязательном порядке по возвращении сдавать ПЦР-тест, и никакой угрозы для распространения инфекции она не представляла, вред никому не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, а поэтому имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности.

                Руководствуясь ст. 29.10, 2.9 КоАП РФ,

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ - за малозначительностью, объявить устное замечание.

       Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озерского городского суда

<адрес>                                                                                             И.С. Масинова