Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6598/2019 ~ М-6525/2019 от 28.10.2019

Дело №

26RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 декабря 2019 года                                                                     <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

с участием истца Постнова В.А., представителя ответчика Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Постнова В. А. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

Постнов В.А. обратился в суд с вышеобозначенным иском, в обоснование которого указал, что вышел на пенсию дата На момент выхода на пенсию период индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата был учтен в общем трудовом стаже. За этот период была начислена пенсия и он эту пенсию получал.

дата из ответа ПФ за № стало известно, что пенсионный фонд исключил период с дата по дата из общего трудового стажа на основании представленной налоговым органом информации о наличии задолженности по уплате обязательных платежей за указанный период (страховых взносов в пенсионный фонд за 1998 году).

    В пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие индивидуальную предпринимательскую деятельность в 1998 году, это патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица AM 26 3775дата год. В соответствии с Законом РФ от дата № 222-ФЗ, это квитанции уплаты денежных средств за патент за период с дата по дата.

    В ответе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) от дата № сообщили, что как с учетом ранее имеющейся, так и полученной уточненной информации, за 1998 год в стаж может быть включен только период с дата по дата, в течение которого плательщики страховых взносов освобождались от уплаты страховых взносов на основании принятых Конституционным Судом Российской Федерации Постановлений от дата №-П, от дата №-П и Определения от дата №.

    По причине неполной уплаты страховых взносов, стаж за период с дата по дата не подтверждается.

    Согласно ст. 1. п. 4 ст. 30 Федерального закона от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве).

    Поскольку период работы истца в 1998 г. в качестве индивидуального предпринимателя подтвержден документально, а уплата страховых взносов осуществлялась посредством уплаты стоимости патента, что также подтверждено документально, то действия ответчика по исключению периода работы в 1998 году считает незаконными. Просит суд признать незаконным действие Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное ) об исключении периода индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата из общего трудового стажа и взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом при подаче искового заявления.

    В судебном заседании истец Постнов В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительно пояснил, что в качестве основания для исключения спорного периода работы из общего трудового стажа пенсионный фонд ссылается на сведения, полученные из ИФНС о наличии задолженности по уплате обязательных платежей, однако таких доказательств суду не представлено. Не смотря на то, что в период 1998 г. администрированием страховых взносов занималась налоговая служба и именно в ее компетенции находится вопрос о наличии или отсутствии задолженности, каких-либо сведений от указанного компетентного органа о наличии задолженности не содержится ни в пенсионном деле Постнова В.А. ни в материалах дела. Указанное свидетельствует о незаконности действий пенсионного фонда, который самостоятельно произвел расчет подлежащих уплате в 1998 году страховых взносов.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Сластенова С.В. в судебном заседании возражала относительно доводов настоящего иска, полагая его необоснованным и поддержала доводы об основаниях исключения периода индивидуального предпринимательства в 1998 году, изложенные в ответе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) от дата №.

    Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Постнов В.А. с дата является пенсионером по старости. На момент выхода на пенсию период индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата был учтен в общем трудовом стаже. За этот период была начислена пенсия и он эту пенсию получал.

дата из ответа ПФ за № стало известно, что пенсионный фонд исключил период с дата по дата из общего трудового стажа на основании представленной налоговым органом информации о наличии задолженности по уплате обязательных платежей за указанный период (страховых взносов в пенсионный фонд за 1998 году).

В соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ с дата Закон № 173-ФЗ применяется в части, регулирующей исчисление размеров трудовых пенсий по состоянию на дата, исходя из которых определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемая в целях установления размеров страховых пенсий.

Таким образом, в пенсионном законодательстве применяется два правовых понятия стажа: общий трудовой и страховой стаж.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в целях определения расчетного размера пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на дата.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды трудовой деятельности после дата учитывались в страховой стаж, принимаемый во внимание при определении права на пенсию (но не долее чем до даты назначения пенсии).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам (раздел 1 п. 2 пп. а), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

    -    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР в период с 1991 по 2000 годы производились с суммы полученного плательщиками дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц, с применением установленных тарифов страховых взносов.

Согласно письму ПФР от дата № ЧЛ-16-11-610-ИН расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей, а так же крестьянских (фермерских) хозяйств, является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит, так как ответственность за достоверность сведений о доходах указанных категорий плательщиков возложена на налоговые органы.

Таким образом, Пенсионный фонд не вправе самостоятельно рассчитывать сумму дохода.

Кроме того, на основании принятых Конституционным Судом Российской Федерации Постановлений от дата №-П и от дата №-П, а также Определения от дата №, плательщик освобождался от уплаты страховых взносов за период с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата, при наличии доходов от осуществления предпринимательской деятельности с учетом фактических периодов пребывания в статусе индивидуального предпринимателя.

Как указано в ответе пенсионного фонда с целью оказания содействия в подтверждении стажа за периоды с 1993 г. по 1998 г., в течение которых Постнов осуществлял предпринимательскую деятельность, Управлением дата был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - налоговый орган) о предоставлении информации о доходах за 1993-1998 гг..

Согласно предоставленной налоговым органом копии декларации о доходах за 1998 год, доход Постнова В.А. составил 62478,00 рублей. Также в этом письме указано, что согласно полученного ответа налогового органа от дата № дсп: «Постнов В.А. в период с дата по дата являлся плательщиком Патента на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вид деятельности «мелко-розничная торговля». Согласно представленной декларации о доходах 1998 года (форма 01 лист А) от дата сумма валового дохода составила 62478,00 руб.

Таким образом, ни в материалах гражданского дела, ни в материалах пенсионного дела Постнова В.А. не содержится какого либо ответа Федеральной налоговой службы о наличии у Постнова В.А. задолженности по уплате обязательных платежей за период 1998 года.

Из ответа ГУ УПФ РФ по <адрес> от дата следует, что пенсионный фонд самостоятельно произвел расчет подлежащих уплате Постновым В.А. в 1998 году обязательных платежей исходя из представленной налоговым органом копии декларации о доходах за 1998 г., не смотря на то, что как указано ранее согласно письму ПФР от дата № ЧЛ-16-11-610-ИН расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей, а так же крестьянских (фермерских) хозяйств, является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит.

В материалах дела отсутствует информация налогового органа о наличии задолженности у Постнова по уплате обязательных платежей, что указывает на необоснованность принятого пенсионным фондом решения об исключении периода работы с дата по дата из стажа, подлежащего учету при исчислении пенсии.

Кроме того, к уплате страховых взносов, при применении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №) приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

    -    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

    В пенсионный фонд и в материалы дела были представлены документы, подтверждающие индивидуальную предпринимательскую деятельность в 1998 году, это патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица AM 26 3775дата год. В соответствии с Законом РФ от дата № 222-ФЗ, это квитанции уплаты денежных средств за патент за период с дата по дата.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 222-ФЗ, применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривало замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученного от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

    При указанных обстоятельствах у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для исключения периода индивидуальной предпринимательской деятельности Постнова В.А. с дата по дата из общего трудового стажа.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб., уплаченные Постновым при подаче иска в качестве государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Постнова В. А. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действия – удовлетворить.

Признать незаконным действие ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) об исключении периода индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата из общего трудового стажа.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) в пользу Постнова В. А. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2020

Судья                                                                                                              С.В. Рогозин