Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2019 ~ М-1473/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-2147/2019

24RS0024-01-2019-001923-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Коврякова Р.А. к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Теремок» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Коврякова Р.А. обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Теремок» о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Ковряков Р.А. принят на работу в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Теремок» сторожем. Заработная плата начислялась ему и выплачивалась с нарушением требований закона, а именно ниже минимального размера оплаты труда, с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия за период с января по август 2018. В связи с чем, истец просил взыскать в пользу Коврякова Р.А. с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 71456,54 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Никитин А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что срок обращения в суд истцом пропущен по уважительной причине, поскольку он находился на больничном, в связи с чем полагал невозможным применение последствий пропуска срока для обращения в суд.

Материальный истец Ковряков Р.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» Уралкина Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования просила удовлетворить с учетом пропуска срока для обращения в суд.

Представитель третьего лица администрации г. Канска в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб. с мая по август 2018.

Как установлено в судебном заседании, Ковряков Р.А. 15.12.2017 принят на работу в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» сторожем, продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно условиям трудового договора, истице к должностному окладу установлены надбавки в размере 30% районный коэффициент, 30% северный коэффициент.

Судом установлено, что работодателем МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства с января по август 2018 года. Ответчиком заявлено ходатайство пропуске истцом срока для обращения в суд по май 2018 года, так как иск подан в суд 13.05.2019, а заработная плата выплачивается 10 и 25 числа каждого месяца. Вместе с тем, полагаю, что срок обращения в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы с января по май 2018 года необходимо восстановить, поскольку они пропущены работником по уважительной причине.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В данном случае истец Ковряков Р.А. в периоды 07.02.2019 по 14.02.2019, 19.02.2019 по 05.03.2019, 13.03.2019 по 22.03.2019, 26.03.2019-12.04.2019, 26.04.2019 по 07.06.2019 являлся нетрудоспособным, болел, что не оспаривается ответчиком, подтвердившем в своем отзыве, что в данные периоды времени истец был на больничном, к прокурору с заявлением истец обратился 11.04.2019. Таким образом, срок для обращения в суд пропущен истцом в связи с болезнью, то есть по уважительной причине и должен быть восстановлен.

Следовательно, суммы недоначисленной заработной платы за весь заявленный период подлежат взысканию. Сумма недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 составит 78504,33 руб. исходя из следующего расчета:

Недополученная заработная плата истца за январь 2018 года составит:

Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9489 рублей. Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 9489/ 136 (норма по производственному календарю) = 69,77 руб.

Работа в праздничные дни подлежит оплате в двойном размере, что составит: 69,77*2* 53 часа (согласно расчетному листку за январь 2018) =7395,62 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 69,77*35%*80 часов =1953,56 руб.

Оплата за замещение в январе 2018 – 32 часа =15182,40 руб./136*32=3572,33 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: ((9489+7395,62+1953,56)*1,6)+3572,33= 33713,42 руб. (должно быть начислено) – 11976,75 руб. (фактически начислено) = 21736,67 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за февраль 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 9489/ 151 (норма по производственному календарю) = 62,84 руб.

Работа в праздничные дни подлежит оплате в двойном размере, что составит: 62,84*2* 19 часа (согласно расчетному листку за февраль 2018) =2387,92 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 62,84*35%*74 часов =1627,56 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: ((9489/151*149 часов (фактически отработано в феврале 2018) +1627,56+2387,92)*1,6) = 21406,08 руб. (должно быть начислено) – 10870,09 руб. (фактически начислено) = 10535,99 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за март 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 9489/ 159 (норма по производственному календарю) = 59,68 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 59,68*35%*86 часов =1796,35 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: (9489+1796,35)*1,6 = 18056,56 руб. (должно быть начислено) – 11426,88 руб. (фактически начислено) = 6629,68 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за апрель 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 9489/ 167 (норма по производственному календарю) = 56,82 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 56,82*35%*80 часов =1590,97 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: ((9489/167*156ч (отработано в апреле 2018)+1590,97)*1,6) = 16727,92 руб. (должно быть начислено) – 10290,40 руб. (фактически начислено) = 6437,52 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за май 2018 года составит:

Минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года составляет 11163 рублей. Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 11163/ 159 (норма по производственному календарю) = 70,21 руб.

Работа в праздничные дни подлежит оплате в двойном размере, что составит: 70,21*2* 19 часа (согласно расчетному листку за май 2018) =2667,98 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 70,21*35%*80 часов =1965,88 руб.

Оплата за замещение в мае 2018 – 9 час =17860,80 руб./159*9=631,87 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: ((11163+1965,88+2667,98)*1,6)+631,87= 25906,85 руб. (должно быть начислено) – 11394,13 руб. (фактически начислено) = 14512,72 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за июнь 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 11163/ 159 (норма по производственному календарю) = 70,21 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 70,21*35%*80 часов =1965,88руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: (11163+1965,88)*1,6) = 21006,21 руб. (должно быть начислено) – 11394,13 руб. (фактически начислено) = 9612,08 руб. (недоначислено).

Недополученная заработная плата истца за июль 2018 года составит:

Среднечасовая ставка для оплаты часов отработанных сверхурочно составит: 11163/ 176 (норма по производственному календарю) = 63,43 руб.

Доплата за работу в ночное время составляет 35%, соответственно заработная плата составит 63,43*35%*82 часов =1820,44 руб.

Соответственно общая сумма заработной платы с учетом районного и северного коэффициентов составит: ((11163/176*161ч (отработано в июле 2018)+1820,44)*1,6 = 19251,28 руб. (должно быть начислено) – 10211,61 руб. (фактически начислено) = 9039,67 руб. (недоначислено).

Август 2018 больничный лист.

Таким образом, недоначисленная истцу заработная плата в период с января по август 2018 составит 78504,33 руб.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с работодателя в лице МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» в пользу Коврякова Р.А. подлежит взысканию 78507,33 руб.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2555 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Коврякова Р.А. к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» в пользу Коврякова Р.А. задолженность по заработной плате за период с января по август 2018 года в размере 78504,33 руб.

Взыскать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Теремок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2555 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2019.