Решение по делу № 2-94/2018 ~ М-61/2018 от 03.05.2018

Отметки об исполнении решения___________________дело № 2- 94/2018

___________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года                                                                               с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием помощника прокурора Некоузского района Бородулиной Ю.А.

с участием представителя Некоузского райпо Лакутина С.Г.

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску: Прокурора Некоузского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Некоузскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Универмаг».

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Некоузского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Некоузский районный суд с исковым заявлением к Некоузскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Универмаг», указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Некоузского района по поручению прокуратуры области с привлечением специалиста ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах торговли, культуры и иных объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в торговом центре «Универмаг», расположенном по адресу: <адрес>.

Как установлено проверкой, пожарная безопасность в торговом центре Универмаг Некоузского Райпо, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечена.

Так, согласно ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Как установлено проверкой, в здании торгового центра Универмаг установка автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, а также система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара отсутствуют.

Кроме того, на объекте не обеспечено проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода в зданиях в части обеспечения необходимого давления и расхода воды в пожарных кранах для обеспечения внутреннего пожаротушения, что нарушает требования пункта 55 Правил противопожарного режима, в соответствии с которым такая проверка должна проводиться не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Также установлено, что огнезащитная обработка огнезащитным составом сгораемых деревянных конструкций кровли (стропила, обрешетка) здания торгового центра не проводилась.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права и интересы, неопределенного круга лиц, посещающих здание торгового центра Универмаг Некоузского районного потребительского общества, на обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Бородулина Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила суду об обстоятельствах дела.

Представитель ответчика Лакутин С.Г. требования прокурора района признал в полном объеме, не оспаривая их законность и обоснованность.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Некоузского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны, в числе прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 6 указанного выше закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой Некоузского района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области, установлено, что пожарная безопасность в торговом центре Универмаг Некоузского Райпо, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечена.

Так, согласно ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Проверкой установлено, что в здании торгового центра Универмаг установка автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, а также система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара отсутствуют.

Кроме того, на объекте не обеспечено проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода в зданиях в части обеспечения необходимого давления и расхода воды в пожарных кранах для обеспечения внутреннего пожаротушения, что нарушает требования пункта 55 Правил противопожарного режима, в соответствии с которым такая проверка должна проводиться не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно п. 21 Правил противопожарного режима, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В нарушение указанных норм, в здании торгового центра Универмаг огнезащитная обработка огнезащитным составом сгораемых деревянных конструкций кровли (стропила, обрешетка) здания торгового центра не проводилась.

Невыполнение требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права и интересы, неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Таким образом, требования прокурора Некоузского района к Некоузскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Универмаг», являются законными, обоснованными и подлежащими вследствие этого удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░