Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2017 ~ М-523/2017 от 29.09.2017

Дело № 2 - 586/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЕЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием представителя истца Администрации городского поселения <адрес> ФИО4, действующей по доверенности от 15.12.2016 года,

31 октября 2017 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения <адрес> к Нагорному Л. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику Нагорному Л.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Ле7нинск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения <адрес> поступило обращение с просьбой о проведении обследования <адрес>, поскольку данное помещением находится в неудовлетворительном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения обследования жилого помещения, специалистами администрации г.п.<адрес> осуществлён выезд по указанному адресу, однако, в связи с отсутствием нанимателя жилого помещения, провести в установленном законом порядке обследования не представилось возможным.

Распоряжениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ назначены внеплановые выездные проверки соблюдения нанимателем вышеуказанной квартиры требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора соцнайма. О дате и времени проведения проверки ответчик уведомлялся надлежащим образом. Однако должностному лицу администрации не удалось провести обследование жилого помещения, в связи тем, что ответчиком не обеспечен доступ в указаннон жилое помещение, в связи с чем, просит суд обязать Нагорного Л.В. обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления муниципального жилищного контроля.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, просила суд возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления муниципального жилищного контроля.

Ответчик Нагорный Л.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Суд, выслушав представителя истца ФИО5, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав может быть допустимо, только если оно служит определённым целям, указанным в данной статье: защите основ конституционного строя; нравственности; здоровья; прав и законных интересов других лиц; обеспечению обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения <адрес>, в лице главы ФИО6 и Нагорным Л.В. заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передаёт, а Наниматель Нагорный Л.В. принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности городского поселения <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилая 18,7 кв.м. (л.д.5).

     Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ адресованному главе администрации городского поселения <адрес> ФИО6, жильцы жилого <адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 просят провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как последнее находится в неудовлетворительном состоянии (л.д.6).

Распоряжением главы администрации городского поселения <адрес> ФИО6 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, назначена внеплановая выездная проверка соблюдения Нагорным Л.В. обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора социального найма на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ провести проверку не представилось возможным, в связи с неявкой ответчика на проверку, о чём составлен акт № (л.д.11).

Распоряжением главы администрации городского поселения <адрес> ФИО6 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, назначена внеплановая выездная проверка соблюдения Нагорным Л.В. обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора социального найма на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), о чём последний был уведомлён ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ провести проверку вновь не представилось возможным, в связи с неявкой ответчика на проверку, о чём составлен акт № (л.д.13).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьёй 4 Закона Волгоградской области от 22.02.2013 N 19-ОД "О муниципальном жилищном контроле" должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Поскольку полномочия по соблюдению требований жилищного законодательства возложены на истца, в том числе и беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, а также с учётом обращения жильцов многоквартирного <адрес> о нарушении жилищного законодательства, исходя из необходимости соблюдения законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, имеются основания к понуждению ответчика предоставить инспектору городского поселения <адрес> доступ в <адрес> жилом <адрес>.

Истец – Администрация, по сути, просит суд дать разрешение на проникновение в жилище с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на неё обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом доме граждан, которые могут привести к неблагоприятным последствиям и (или) затронуть права остальных жильцов <адрес>.

С учётом приведённых обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения <адрес> к Нагорному Л. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Нагорного Льва ФИО8 для осуществления муниципального жилищного контроля обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья