Решение по делу № 2-505/2013 ~ М-443/2013 от 19.04.2013

Дело№2-505/2013                                                        Копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года        п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никонорова М.Я.,

с участием истца Абдулова И.С., представителя истца СНТ «Юматово» Нурисламова Л.Ф.,

представителя ответчика Администрации МР Чишминский район РБ Хакимова И.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Пугасей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулова И.С., Нурисламова Л.Ф. к Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановлений главы администрации МР Чишминкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в собственность Благодарному А.В., Уржумцевой Н.С., Благодарному В.Я. недействительными и прекращении права собственности,

установил:

Абдулов И.С., Нурисламов Л.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановлений главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в собственность Благодарному А.В., Уржумцевой Н.С., Благодарному В.Я. недействительными и прекращении права собственности, указывая в обоснование, что Абдулов И.С. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Юматово» на основании постановления общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №2, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате вступительного, членских взносов, а также справкой председателя СНТ «Юматово». С 2007 года пользуется садовым земельным участком № улица 4, общей площадью 800 кв.м.

Абдулов И.С. обратился в СНТ Юматово с заявлением о предоставлении садового участка в собственность. Правление СНТ Юматово дало заключение, в котором указывалось, что за Абдуловым И.С. закреплен земельный участок № и подтверждалось соответствие описания местоположения земельного участка № местоположению фактически используемого Абдуловым И.С. земельного участка.

Землеустроительные работы, проведенные ООО «Геосервис» оплачены, копии квитанций прилагаются к настоящему иску.

СНТ «Юматово» зарегистрировано постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на участке земли общей площадью 0,4 га, предоставленной гражданам в бессрочное пользование. Председателем СНТ «Юматово» является Нурисламов Л.Ф. на основании протокола общего собрания СНГ «Юматово» № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированным протоколом правления СТН «Юматово» Абдуллов И.С. выведен из состава челнов товарищества.

11 и ДД.ММ.ГГГГ Благодарный В.Я., который не является членом СНТ Юматово, сфальсифицировал протоколы общих собраний членов СНТ «Юматово», которыми снял Нурисламова Л.Ф. с должности председателя, назначил председателем СНТ «Юматово» себя, а также поставил на кадастровый учет земельные участки и выдал документы для оформления земельных участков № и 37а (ранее участок № переданный в пользование Абдуллова И.С.) Благодарному А.В. и Уржумцевой Н.С. в собственность, а также земельного участка № (ранее участок - Благодарной Людмилы Ивановны) в собственность Благодарному В.Я.

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ протокол правления СНТ «Юматово» признан незаконным.

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ снятие с должности председателя СНТ «Юматово» Нурисламова Л.Ф. и назначение на данную должность Благодарного В.В. является незаконным, запись в ЕГРЮЛ, согласно которой Благодарный В.Я. является руководителем исполнительного органа СНТ «Юматово» аннулирована.

Таким образом, обстоятельства, установленные Решениями Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, имеют преюдициальное значение. Соответственно, Абдуллов И.С. является членом СНТ «Юматово», а Благодарный В.Я., не являясь председателем СНТ, не имел права постановки на кадастровый учет земельных участков, а также принимать в члены СНТ «Юматово» граждан Благодарного А.В. и Уржумцеву Н.С. и передавать им в собственность земельные участки, принадлежащие Абдуллову И.С.

Заявители узнали о том, что на участок, предоставленный в пользование Абдуллову И.С, зарегистрировано право собственности Благодарного А.В. и Уржумцевой Н.С..

Право собственности на земельный участок № площадью 413 кв.м., местоположение: РБ, <адрес>, с/с Алкинский, СНТ «Юматово», Благовдарный А.В. зарегистрировал на основании Постановления главы администрации муниципального района <адрес> №1594-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность гр-ну Благодарному А.В. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово».

Право собственности на земельный участок №37а площадью 412 кв.м., местоположение: РБ, <адрес>, с/с Алкинский, СНТ «Юматово», Уржумцева Н.С. зарегистрировала на основании Постановления главы администрации муниципального района <адрес> №1577-п от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении земельного участка в собственность гр-ке Уржумцевой Н.С. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово».

Кроме того, на участок №39, предоставленный в пользование Благодарной Л.И., зарегистрировано право собственности Благодарного В.Я.

Право собственности на земельный участок № площадью 419 кв.м., местоположение: РБ, <адрес>, с/с Алкинский, СНТ «Юматово», Благовдарный В.Я. зарегистрировал на основании Постановление главы администрации муниципального района <адрес> №1708-п от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении земельного участка в собственность гр-ну Благодарному В.Я. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово».

Благодарный В.Я. выдал Благодарному А.В. и Уржумцевой Н.С. и самому себе с целью оформления в собственность земельных участков Заключение и Выписку, в которых указывается, что за данными гражданами закреплены земельные участки № и №37А соответственно. Описаний местоположений земельных участков № и №37А. выданных Благодарным В.Я., не соответствуют фактическому местоположению и планировке территории СНТ Юматово, которая утверждена решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ В планировке территории нет участков № и №37А, на данном месте располагается участок № площадью 800 кв.м.

Более того, участок № фактически никогда не разбивался на два участка, никому фактически не передавался и все это время до настоящего момента Абдуллов И.С. пользуется данным земельным участком как своим собственным.

В соответствии с Адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участкам, образованным на территории СНТ «Юматово» присвоены адреса и кадастровые номера. Данные адреса и кадастровые номера собранием СНТ «Юматово» не изменялись.

Таким образом, Администрация MP <адрес> РБ выдала постановления о предоставлении в собственность земельный участков Благодарному А.В. и Уржумцевой Н.С. Благодарному В.Я. на основании подложных и сфальсифированных Благодарным В.Я. документов.

Указанные Постановления заявители считают недействительными и нарушающими их права по следующим основаниям.

ООО «Геосервис» принял заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков № и №37а, которые образованы путем раздела земельного участка №37.

Утверждения Благодарного В.Я. о том, что он является членом СНТ «Юматово» с 1991 года ложны и бездоказательственны.

В 1991 году постановлением профкома санатория Юматово земельный участок был выделен Благодарной Л.И., и в генплан была включена она. Позже она была назначена председателем ревизионной комиссии, а председателем ревкомиссии может быть только член СНТ. Заявление на приватизацию подписывала она, все документы для постановки на кадастровый учет были оформлены на нее. За проведение землеустроительных работ платила она.

Кроме того, в Решении Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ясно указано, что Благодарный В.Я. никогда не был членом СНТ «Юматово».

Акты согласования границ земельных участков сфальсифицированы:

- ДД.ММ.ГГГГ он не мог подписывать, т.к. все документы, в частности на участок №39, под подпись были сданы в ООО «Геосревис» ДД.ММ.ГГГГ года.

- за владельца участка № согласовывала Гилязетдинова, однако владельцем участка № является Малкова (Постановление №791-п от ДД.ММ.ГГГГ г.).

- появилась не регламентированная запись постороннего для этого вида документа «Границы смежных землепользователей верны, подтверждаю».

Таким образом, из всего списка требуемых документов, заявителями были представлены сведения, указанные на основании сфальсифицированных протоколов подписанных незаконно назначенным председателем СНТ «Юматово» Благодарным В.Я.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе администрации MP <адрес> РБ с заявлением об отмене Постановления главы администрации муниципального района <адрес> №1594-п от ДД.ММ.ГГГГ г.. Постановления главы администрации муниципального района <адрес> №1577-п от ДД.ММ.ГГГГ г.. Постановления главы администрации муниципального района <адрес> №1708-п от ДД.ММ.ГГГГ г.

В ответ на заявление истцы получили письмо (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года), которым в удовлетворении заявления было отказано.

Истцы просят:

признать постановление главы администрации муниципального района <адрес> №1594-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность гр-ну Благодарному А.В. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» недействительным;

признать постановление главы администрации муниципального района <адрес> №1577-п от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении земельного участка в собственность гр-ке Уржумцевой Н.С. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» недействительным;

признать постановление главы администрации муниципального района <адрес> №1708-п от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении земельного участка в собственность гр-ну Благодарному В.Я. в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» недействительным;

прекратить право собственности Благодарного А.В. на земельный участок площадью 413 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, с/с Алкинский, тер СНТ «Юматово», уч.37, кадастровый номер №;

прекратить право собственности Уржумцевой Н.С. на земельный участок площадью 412 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, с/с Алкинский, тер СНТ «Юматово», уч.37а, кадастровый номер №;

прекратить право собственности Благодарного В.Я. на земельный участок площадью 419 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, Чишминский район, с/с Алкинский, тер СНТ «Юматово», уч.39, кадастровый номер №;

осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, с/с Алкинский, тер СНТ «Юматово», уч.37, согласно ранее произведенному землеустроительному делу.

В судебном заседании истец Абдулов И.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом суду пояснил, что решением Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол правления СНТ «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным в целом и указанные в нем решения, а также признано незаконным заявление СНТ «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Благодарного В.Я. в Межрйонную ИФНС России № по РБ о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, согласно которым Благодарный В.Я. является руководителем СНТ «Юматово». Также данное решение признало недействительной печать СНТ «Юматово», находящуюся у Благодарного В.Я., и подлежащей изъятию. Апелляционное определение отменило решение суда первой инстанции только в части признания незаконным протоколов собрания правления СНТ Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов общего собрания СНТ «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ и 26.09.2010, а в остальной части оставить без изменений. Также Чишминский районный суд признал незаконным сам протокол правления и принятое на нем решение о выводе Абдулова из членов садоводческого товарищества, так как на нем присутствовало менее 2/3 всех членов. Таким образом, все документы, поданные за подписью Благородного, являются незаконными. Также необходимо считать незаконным решение правления о снятии Нурисламова с должности от ДД.ММ.ГГГГ года. Печать Благородного также является незаконной. И исключение из состава членов товарищества также является незаконным. Документы поданы в Администрацию после принятия судом вышеуказанного решения.

Представитель истца СНТ «Юматово» Нурисламов Л.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ Хакимов И.А., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Ильин Н.П., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Куклина Л.Х., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Геосервис» Сафина Г.Ф., действующая на основании доверенности» просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Благородный В.Я. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Благородный А.В., Уржумцева Н.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеются заявления, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения.

Исходя из положений глав 23 и 25 ГПК РФ, при рассмотрении дел данной категории подлежат выяснению следующие обстоятельства: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения; а также нарушаются ли права лиц, обратившихся в суд за их защитой.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением Главы Администрации Муниципального <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Уржумцевой Н.С. предоставлен на праве собственности (бесплатно) для садоводства земельный участок №37А, площадью 0,0412 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» на территории сельского поселения Алкинский сельсовет <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Постановлением Главы Администрации Муниципального <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Благодарному А.В. предоставлен на праве собственности (бесплатно) для садоводства земельный участок №37, площадью 0,0413 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» на территории сельского поселения Алкинский сельсовет <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Постановлением Главы Администрации Муниципального <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Благодарному В.Я. предоставлен на праве собственности (бесплатно) для садоводства земельный участок №39, площадью 0,0419 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Юматово» на территории сельского поселения Алкинский сельсовет <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Заявление Абдулова И.С., Нурисламова Л.Ф. в суд об обжаловании действий Администрации Муниципального <адрес> РБ поступило в Чишминский районный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении 5 месяцев. Сведения об уважительности пропуска заявителями предусмотренного законом 3 -месячного срока на обжалование решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления суду не представлены, заявление о восстановлении пропущенного срока в материалах дела отсутствует.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4866-1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предусмотрено, что каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, - предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц государственных служащих нарушены его права и свободы.

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает идти с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 98 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске заявителями без уважительных причин указанного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ими требований.

Доводы истца Абдулова И.С. о том, что он является членом СНТ «Юматово» на основании постановления общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №2, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об уплате вступительного, членских взносов, а также справкой председателя СНТ «Юматово» являются несостоятельными и необоснованными. Так, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем суду не представлено. Таким образом, истцом не представлено с суд доказательств того, что он является членом СНТ «Юматово». В связи с чем, он не может по закону обжаловать вышеуказанные постановления Главы Администрации МР <адрес> РБ.

Исходя из вышеизложенного, оценив приведенные доказательства, суд считает, что исковые требования Абдулова И.С., Нурисламова Л.Ф. к Администрации Муниципального <адрес> Республики Башкортостан о признании постановлений главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в собственность Благодарному А.В., Уржумцевой Н.С., Благодарному В.Я. недействительными и прекращении права собственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191, 197, 237 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Абдулова И.С., Нурисламова Л.Ф. к Администрации Муниципального <адрес> Республики Башкортостан о признании постановлений главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в собственность Благодарному А.В., Уржумцевой Н.С., Благодарному В.Я. недействительными и прекращении права собственности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Федеральный судья

Чишминского районного суда РБ                      Никоноров М.Я.

Секретарь суда по гражданским делам