Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2014 ~ М-321/2014 от 22.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижний Ингаш 08 сентября 2014 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Соколовой И.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Рудаковой Е.Ю., представителя ответчика – З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красэкспортлес» о признании бездействия по непроведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов незаконными и нарушающими права граждан, возложении обязанности по проведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов,

установил:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красэкспортлес» о признании бездействия по непроведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов незаконными и нарушающими права граждан, возложении обязанности по проведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов:

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по монтажу нового газохода из металла, ревизии запорной арматуры, ревизии центробежных насосов, покраске и побелке помещения;

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по ревизии центробежных насосов, задвижек, кранов, побелке и покраске помещения;

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по ревизии центробежных насосов, приобретению и установке компрессора для обслуживания котла, чистке зольников, обшивке котла, чистке дымоходов,

в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что объекты ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов переданы в аренду ООО «Красэкспортлес», тем самым у ответчика возникает обязанность по надлежащему содержанию данного имущества. Кроме того, на основании Постановления администрации Тинского сельсовета от 08.07.2014 года № 15 «Об утверждении графика мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в осеннее – зимний период 2014 -2015 года) утвержден перечень мероприятий по подготовке к новому отопительному сезону. Солгласно данному перечню на ООО «Красэкспортлес» возложена обязанность по подготовке объектов ЖКХ к новому отопительному сезону, срок исполнения мероприятий установлен до 30.06.2014 года. При проверке фактического исполнения мероприятий установлено, что в котельных по <адрес> запланированные работы до конца не исполнены. На основании Перечня мероприятий по подготовке объектов и коммуникаций к работе в осеннее – зимний период 2014 02015 годов ООО «Красэкспортлес», утвержденного главой администрации Павловского сельсовета, ответчик должен был осуществить монтаж нового газохода из металла в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, покраску и побелку оборудования и помещений до ДД.ММ.ГГГГ года. При проверке фактического исполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону установлено, что в котельной, расположенной по адресу: <адрес> к исполнению мероприятий по подготовке ответчик не приступил. Действиями ООО «Красэкспортлес» нарушены права жителей МО Тинский и Павловский сельсоветы и социальных учреждений, расположенных в их границах, обросовестно оплачивающих коммунальные услуги, на пользование холодной водой, на теплоснабжение. В результате затронуты интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах и выступает прокурор Нижнеингашского района.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Рудакова Е.Ю., заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что просит признать незаконными и нарушающими права граждан бездействия ответчика по не проведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014 – 2015 года, и возложении на ответчика обязанностей по проведению организационно – технических мероприятий по подготовке объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов к отопительному сезону 2014 – 2015 года.

Третьи лица- администрация Павловского сельсовета и администрация Тинского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; согласно письменному заявлению главы администрации Павловского сельсовета К., последний исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Красэкспортлес» З. в судебном заседании пояснил, что с требованиями прокурора он полностью согласен, часть работ в котельных выполнена, обязуется устранить оставшиеся недостатки по подготовке котельных к отопительному сезону в срок до 15.09.2014 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении", проверке готовности к отопительному периоду подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. Проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Порядок подготовки жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях регламентирован Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с п. 2.6.3 указанного Постановления сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, проверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования (п. 2.6.5 Постановления).

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона и др. (п. 2.6.10 Постановления).

Исходя из данных правовых норм, для подготовки котельной в <адрес> к работе в зимний период до 15 сентября 2014 года, необходимо было провести комплекс мер, которые бы обеспечили бесперебойную подачу тепла в квартиры в зимний период.

Как установлено в судебном заседании, одним из видов деятельности ООО «Красэкспортлес», является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка, распределение воды; управление эксплуатацией жилого и не жилого фонда (подпункт 3.3 Устава).

Объекты ЖКХ, расположенные на территории Павловского и Тинского сельсовета (здания котельных в <адрес>; движимое имущество, находящееся в данных котельных, теплосеть) являются собственностью указанных муниципальных образований и переданы в аренду ООО «Красэкспортлес», что подтверждается договорами аренды со сроком их действия включая период отопительного сезона 2014-2015 годов.

Согласно условиям договоров аренды, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в полной исправности и в соответствии с нормами санитарного состояния, обеспечить охрану имущества, пожарную и электрическую безопасность в течение всего срока аренды, до сдачи Арендодателю; производить за свой счет капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества (по согласованию с арендодателем). При этом стороны составляют соответствующий акт.

Распоряжением главы Тинского сельсовета от 08.07.2014 г. № 15, утверждены плановые мероприятия подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону 2014-2015 годов, согласно которого ООО «Красэкспортлес» берет на себя обязательства выполнить работы по ревизии центробежных задвижек, кранов, побелке и покраске помещения, приобретению и установке компрессора для обслуживания котла, чистке зольников, обшивке котлов, чистке дымоходов,

Распоряжением главы Павловского сельсовета, утверждены плановые мероприятия подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону 2014-2015 годов, в том числе, директором ООО «Красэкспортлес» утвержден согласованный с главой данного муниципального образования Перечень организационно-технических мероприятий по подготовке объектов и коммуникаций к работе в осеннее зимний период 2014-2015 годов, согласно которого ООО «Красэкспортлес» берет на себя обязательства выполнить работы по монтажу нового газохода из металла, ревизии запорной арматуры, ревизии центробежных насосов, покраске и побелке помещения.

Учитывая, что ООО «Красэкспортлес» принятые обязательства по подготовке котельных и оборудования к отопительному сезону до настоящего времени в полном объеме не исполнил, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории указанных муниципальных образований в осенне-зимний период и нарушению прав граждан на бесперебойную подачу тепла в их жилые помещения и объекты социального назначения, а также учитывая, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, последствия признания иска ему понятны, суд, руководствуясь нормами ГПК РФ, принимая во внимание изложенное, существо спора, то, что признание ответчиком заявленных истцом требований не противоречит закону, является добровольным и не нарушает права и законные интересы других лиц, полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 212 ГПК РФ, обращение решения к немедленному исполнению возможно, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С целью недопущения нарушения прав граждан, учитывая климатические условия (осенне-зимний период), суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Красэкспортлес» по непроведению организационно – технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 года объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов незаконными и нарушающими права граждан.

Обязать ООО «Красэкспортлес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести организационно-технические мероприятия по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского и Тинского сельсоветов:

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по монтажу нового газохода из металла, ревизии запорной арматуры, ревизии центробежных насосов, покраске и побелке помещения;

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по ревизии центробежных насосов, задвижек, кранов, побелке и покраске помещения;

- произвести на котельной по адресу <адрес> работы по ревизии центробежных насосов, приобретению и установке компрессора для обслуживания котла, чистке зольников, обшивке котла, чистке дымоходов.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья: