Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2525/2022 (2-12552/2021;) ~ М-8992/2021 от 22.09.2021

Дело № 2-2525/2022

УИД 24RS0048-01-2021-014622-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                                                                                    г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозолин А.Н. к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мозолин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в Ленинский районный суд г.Красноярска для участия в судебных заседаниях и ознакомлении с материалами уголовного дела, где помещался в камеры конвойного помещения. В указанных камерах отсутствует санузел, умывальник, полы и лавочки были грязные. Освещение - плохим. Лавочки в камерах были кривыми, узкими и неудобными. Отсутствовала пожарная безопасность и пожарный выход. Совместно содержались как курящие, так и некурящие. В конвойном помещении отсутствовала комната для проведения обыска, в связи с чем, обыск проводился в коридоре, при этом в конвое работают сотрудники женского пола, которые присутствуют при проведении обыска. Кроме того, в туалет выводили один раз в день в обеденное время, при этом дверь в туалет всегда была открыта и все лица, проходящие по коридору, могли наблюдать, как он справляет естественную нужду, в том числе сотрудники женского пола. В связи с чем, ему были причинены нравственные страдания.

Определением Советского районного суда г.Краноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Судебный департамент при Верховном суде РФ, МВД России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Судебного департамента в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское».

Истец Мозолин А.Н. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, заявленные требования поддержал, пояснив, что обыск производится при доставлении в суд в коридоре с раздеванием, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МВД России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУ МВД России «Красноярское» Киреева Э.Н. в судебном заседании требования не признала по доводам изложенным в возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание не явились представители ответчиков - министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Судебного департамента при Верховном суде РФ, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Судебного департамента в Красноярском крае, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, ранее представители Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управления Судебного департамента в Красноярском крае представили возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", согласно которым в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Как следует из материалов дела, Мозолин А.Н. доставлялся из ФКУ ФИО1 по Красноярскому краю в Ленинский районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседания по рассмотрению в отношении него уголовного дела по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответа Ленинского районный суд г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определен нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Вместе с тем, нормами указанного Закона камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятии, предусмотренных действующим законодательством.

Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции в настоящее время должны соответствовать Своду правил СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 августа 2018 г. N 524/пр.

Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.

Согласно СП 152.13330.2018 площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование (пункт 8.8).

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги). Освещенность камеры должна соответствовать санитарным нормам. Антивандальные светильники устанавливаются на потолке, на расстоянии 1/3 длины камеры от входной двери. Электрические провода к светильнику подводятся скрытно, в закладных устройствах под штукатуркой. Выключатели освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя или в коридоре (пункт 8.11).

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием из нержавеющей стали, антивандальными дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается (пункт 8.15).

Согласно паспорту безопасности Ленинского районного суда г. Красноярска, здание Ленинского районного суда г. Красноярска построено в 2003 году, для лиц, содержащихся под стражей, оборудовано 6 камер, площадь каждого бокса 15,2 кв.м., помещение оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, стационарным столом для принятия пищи, скамейками, электрическим освещением (одна светодиодная лампочка, цоколь Е27), двумя санитарными узлами. Имеется охранно-пожарная сигнализация, 2 огнетушителя, автоматическое пожаротушение отсутствует, нет дымоудаления, отсутствует аварийное освещение (имеется большой фонарь на батареях). Имеется титан для кипяченой воды для предоставления спецконтингенту. Периодичность влажной уборки - один раз в сутки. В июле-августе 2020 года, на основании государственного контракта № 73-20АУ от 23.07.2020, был проведен ремонт конвойного помещения, а именно: окрашены деревянные поверхности, окрашены противопожарными составами каркасы скамеек и столов, произведен ремонт стен и потолков камер, коридора, произведен ремонт вентиляционного оборудования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к зданию Ленинского районного суда г.Красноярска, построенного до введения в действие Свода правил СП 152.13330.2018, данный свод правил не может применяться в полной мере.

Здание Ленинского районного суда г. Красноярска, соответствует положениям Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 N 154 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 N 96 (далее также - Свод правил), а также положениям Свода правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», в той мере, в которой может применяться указанный Свод правил.

Согласно Своду правил 31-104-2000 предусмотрено размещение камер для временного содержания подсудимых в подвальном помещении здания, без наличия естественного освещения (пункты 5.35, 7.2).

Площадь каждой камеры - 4 кв. м. В камерах для подсудимых предусмотрено обеспечение раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного размещения лиц, которым запрещено общение между собой (пункт 5.36).

В камерах также следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке (пункт 8.7).

Согласно Своду правил 152.13330.2012 группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения (пункт 6.9).

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги). Освещенность камеры должна соответствовать санитарным нормам. Антивандальные светильники устанавливаются на потолке, на расстоянии 1/3 длины камеры от входной двери. Электрические провода к светильнику подводятся скрытно, в закладных устройствах под штукатуркой. Выключатели освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя или в коридоре (пункт 8.12).

Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием типа "чаша Генуя", дверями деревянными со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается (пункт 8.16).

Как следует из служебной записки начальника КР, МТС и УН, для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел, в соответствии с приказом МВД России от 22.12.2015 №950 «Об утверждении правил распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обоняемых органов внутренних дел» подсудимые выводятся в уборные по требованию, свободного доступа к посещению уборной и к воде не имеется. Ежедневно проводится влажная уборка помещений с применение дезинфицирующих средств. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находится в рабочем состоянии. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками. Кроме этого, камеры оснащены скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Конвойное помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией и огнетушителями. Помещения для проведения досмотра отсутствует.

Согласно служебной записке заместителя начальника отдела организационного-правого обеспечения деятельности судом, в конвойном помещении Ленинского районного суда г.Красноярска установлена система охранно-пожранной сигнализации, имеется пожарный кран и один пожарный рукав, установлено два огнетушителя, что соответствует Своду правил 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», а также Своду правил 12.1.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Таким образом, судом установлено, что камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и искусственным освещением, которые находятся в исправном состоянии, системой охранно-пожранной сигнализации, а также оснащены скамьями, в конвойном помещении имеется санузел, куда лица, содержащиеся под стражей, выводятся по требованию, также имеется доступ к питьевой воде. Ежедневно проводится влажная уборка конвойных помещений с применение дезинфицирующих средств.

Истец указывает, что в камерах конвойного помещения отсутствовали санузел, умывальник, однако нормами Свода правил 31-104-2000 и Свода правил 152.13330.2012 не предусмотрено наличие в камерах конвойного помещения санузла, умывальника.

Обеспечение режима содержания в конвойном помещении судов возложено на сотрудников ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» и доступ к воде и вывод в уборную производится ими по требованию.

Как следует из ответа командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», периодичность посещения туалет подозреваемыми и обвиняемыми, содержащими в камерах конвойного помещения, не регламентирована, вывод вышеуказанных лиц в туалет производится по прибытию в суд, в обеденное время, а также по их просьбе при наличии в конвойном помещении сотрудников, не задействованных в обеспечении судебных процессов, вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет производится по одному.

Также, как следует из письменных пояснений представителя ответчика МВД России, МУ МВД России «Красноярское», в конвойном помещении Ленинского районного суда г.Красноярска туалетная комната для подозреваемых и обвиняемых расположена в камерном блоке, без окон, дверь туалетной комнаты глухая, оборудована ручкой без запирающего устройства, возможность наблюдения за подсудимыми у сотрудников ОБ ОКПО отсутствует, равно как и отсутствует необходимость в этом, поскольку возможность побега исключена. Указанная информация также подтверждается представленными фотоснимками конвойного помещения. В связи с чем, довод истца об отсутствии приватности посещения санузла является несостоятельным.

Сведений о нарушении прав истца, содержанием его в конвойных помещениях совместно с курящими, судом не установлено, поскольку такой учет не ведется. Кроме того, нормами Свода правил СП 31-104-2000 и Свода правил 152.13330.2012 не предусмотрено раздельное размещение курящих и некурящих лиц.

Довод истца о том, что в камерах конвойного помещения грязь суд признает несостоятельным, поскольку как следует из паспорта безопасности Ленинского районного суда г. Красноярска, а также служебной записки начальника КР, МТС и УН, влажная уборка конвойного помещения производится ежедневно с применение дезинфицирующих средств.

Довод истца о том, что при доставлении в суд он подвергался обыску, который проводился в коридоре, суд признает несостоятельным, поскольку из ответа командира ОБ ОКПО МУ МВД ФИО1 «Красноярское» следует, что личный обыск Мозолин А.Н. в конвойном помещении не проводился, так как Мозолин А.Н. в суд был доставлен из ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю, где в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140 дсп, принимаемые для конвоирования лица регистрируются согласно имеющимся документам на них в путем журнале, после чего подвергается личному обыску, а их вещи и продукты питания – досмотру.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с требованиями пунктов 78, 81, 86 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140 дсп (далее – Наставления), контроль за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых осуществляют средний и старший начальствующий состав, обеспечивающий решение задач и выполнение обязанностей по организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых - ежедневно. Руководители подразделений охраны и конвоирования должны осуществлять контроль за несением службы нарядами ИВС, а также непосредственно на маршрутах конвоирования. Обход камер в ИВС и в судах, опрос лиц, содержащихся там, а также производство контрольных осмотров и обысков является обязательным. Результаты гласной проверки несения службы нарядов (конвоев) и свои указания, проверяющие записывают в постовую ведомость.

    Личный обыск подозреваемых и обвиняемых, а также досмотр вещей, находящихся при них проводится в месте их содержания (СИЗО, ИВС) при приеме для конвоирования к месту назначения (пункт 225 Наставлений).

    Согласно пунктам 226, 229-230 Наставлений, принимаемые для конвоирования лица регистрируются согласно имеющимся документам на них в путевом журнале, после чего подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания - досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых производится по одному. О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает записи в путевом журнале с указанием фамилии сотрудника, производившего обыск.

Как следует из копии постовой ведомости судебного конвоя ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» Ленинского районного суда г.Красноярска, руководителем подразделения 2 роты (командиром роты, майором полиции ФИО6) в ходе контроля за организацией и несением службы подчиненными сотрудниками в Ленинском районном суде г. Красноярска, проводился контрольный обыск Мозолин А.Н. - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, поскольку личный обыск Мозолин А.Н. проводился в следственном изоляторе, контрольный обыск заключался в проверке одежды при помощи металлоискателя, а в случае необходимости - в прохлопывании наружных карманов одежды, в отсутствие других подозреваемых и обвиняемых. В связи с чем, довод истца о том, что во время проведения обысков его раздевали, является не обоснованным.

Доводы Мозолин А.Н. о том, что условия содержания в конвойном помещении, обыск, проведенный в суде, являлись бесчеловечными и причинили ему душевные и нравственные страдания, не подтверждаются представленными материалами.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Неудобства, которые Мозолин А.Н. претерпел в связи с нахождением его в конвойном помещении, проведением контрольного обыска в суде, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Доказательств того, что нахождение Мозолин А.Н. в конвойном помещении в Ленинском районном суде г. Красноярска, проведение контрольного обыска в суде, представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мозолин А.Н. о компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мозолин А.Н. к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:                               А.А. Худик