Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-742/2020 от 24.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 августа 2020 года                     г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Торговое обслуживание», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 11.08.2020г. руководителем Управления гражданской защиты Администрации г.о.Самара ФИО3, в период действия режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Самарской области, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано несоблюдение гражданами масочного режима, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями, актом комиссии Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, объяснениями свидетелей, в связи с чем, ООО «Торговое обслуживание» нарушило п.1 правил поведения, утвержденных Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. 2.13, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 г. № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области и внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov».

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО2, действующий на основании доверенности возражал против привлечения общества к административной ответственности, так как ООО «Торговое обслуживание» в нежилом здании по адресу: <адрес>, литера Р не осуществляет торговую деятельность, а сдает в аренду собственные нежилые помещения, торговые места, лотки и киоски индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в связи с чем ответственность за соблюдение всех норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с заключенными между ООО «Торговое обслуживание» и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами договорами аренды, несут арендаторы.

Представитель Управления гражданской защиты Администрации г.о.Самара в судебное заседания не явился. Извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы административного дела, а также представленные документы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара был составлен акт об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного акта заместителем руководителем Управления гражданской защиты Администрации г.о.Самара ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Установлено, что ООО «Торговое обслуживание» вменяется нарушение п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года N 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологимческого благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov», а именно – несоблюдение гражданами масочного режима.

Из материалов дела следует, что между ООО «Торговое обслуживание» и индивидуальными предпринимателями заключены договора аренды торговых мест, расположенных по адресу: <адрес>, литера Р. Из пункта 3.3 договора следует, что арендатор самостоятельно несет ответственность по правилам торговли, СанПиН, требованиям пожарной безопасности на своем Торговом месте и т.д. Арендодатель не несет ответственность за действия Арендатора.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Торговое обслуживание» непричастно к совершению вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ответственность за данное правонарушение должны нести арендаторы, согласно соответствующим помещениям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговое обслуживание» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, судом принято во внимание, что после проведения проверки арендаторам ООО «Торговое обслуживание» было сделано замечание о недопустимости нарушения норм Постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Торговое обслуживание» прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Волобуева