Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2018 от 13.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чапаевск Самарской области 13.08.2018 года

Судья Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу Ковалева Владимира Павловича на постановление главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по использованию и охране земель от 06.07.2018 г. о назначении административного наказания за административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев В.П. обратился в Чапаевский городской суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по использованию и охране земель от <Дата обезличена> года о назначении административного наказания, которым Ковалев В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <Данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В жалобе им указано, что просит отменить постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <Данные изъяты> руб. Из приложенного к жалобе объяснения, следует, что он и супруга в 2005 году приобрели дом с земельным участком по адресу: <Адрес обезличен>.При оформлении документов узнал, что часть территории участка находится не в собственности продавца, а в аренде. При этом условились с продавцом о внесении ими платы за арендуемый участок. С 2005 г. по 2011 г. они добросовестно оплачивали приходящие налоговые квитанции, потом по телевизору услышал, якобы налог отменен, но в суть не вникал. Умысла на самовольный захват земли у него не было, ограждения по всему периметру участка были установлены прежним собственником и им не изменялись. У него маленькая пенсия-<Данные изъяты> руб. и штраф в сумме <Данные изъяты> руб. для него непосильный.

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, снизить размер штрафа.

Гл.государственный инспектор г.о. Чапаевск по использованию и охране земель ФИО3 просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, направила в суд копию дела об административном правонарушении <Номер обезличен>, возбужденного на основании поступивших материалов плановой проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен>, проведенной муниципальным инспектором ФИО4

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В обжалуемом постановлении о назначении административного наказания по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указано, что Актом проверки соблюдения земельного законодательства от <Дата обезличена>.<Номер обезличен> установлено, что Ковалеву В.П. на праве общей совместной собственности с Ковалевой Н.А. принадлежит земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>.,площадью 1064 кв.м., вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, о чем в ЕГРН мсодержатся сведения о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.Границы земельного участка установлены.Земельный участок расположен в градостроительной зонеЖ1. На данной участке расположен дом, надворные постройки, многолетние садовые насаждения. Участок имеет ограждение по всему периметру. В результате произведенных измерений линейных размеров сторон земельного участка установлено, что площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м., что на <Данные изъяты>.м. больше установленной. Какие-либо ограничения (аренда) в пользовании не зарегистрированы. В Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, хранится план земельного участка по <Адрес обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м., изготовленный на имя ФИО1. Таким образом, Ковалев В.П. использует земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, не имеющих предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, чем нарушены ст.ст.25,26 ЗК РФ. Ковалевым В.П. предоставлены объяснения, согласно которым между бывшим собственником ФИО1 и Ковалевым В.П. была достигнута договоренность об оплате по договору аренды земельного участка. Однако, предоставленные им квитанции об оплате извещений налоговой службы не свидетельствуют об уплате арендной платы по договору аренды земельного участка. Информация о договоре аренды с ФИО1 или Ковалевым В.П.в материалах проверки Администрации г.о.Чапаевск отсутствует.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ Ковалеву В.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> руб.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Указанное правонарушение выявлено муниципальным земельным контролем, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, т.е. в данном случае днем обнаружения считается – <Дата обезличена>.

Из материалов дела об административного правонарушения усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <Номер обезличен><Данные изъяты> руб.

1% кадастровой стоимости- <Данные изъяты> руб.

1,5% кадастровой стоимости-<Данные изъяты> руб.

Санкцией ст.7.1 предусмотрено наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 руб., а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5000 до 10 000 руб.

Наказание Ковалеву В.П. за совершенное административное правонарушение определено в рамках санкции статьи – минимальный размер административного штрафа, оснований для его снижения не имеется.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, не допущено.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора в г.о.Чапаевск по использованию и охране земель ФИО3 по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении гр.Ковалева Владимира Павловича по ст.7.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Ковалева В.П. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней.

Судья

Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.