Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1513/2015 ~ М-1266/2015 от 17.07.2015

Дело №2-1513/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 года с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего, судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием заявителя Грязнова С.Ф.,

представителя заинтересованного лица администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Талановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грязнова С.Ф. о признании незаконными действий администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> по установлению графика погашения задолженности по исполнению решений Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Грязнов С.Ф. обратился в суд с заявлением по оспариванию письменных извещений Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №№, которым утвержден ежемесячный график погашения задолженности по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному на основании решения Сокольского районного суда <адрес> по делу № до ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым до заявителя доведено, что для исполнения решения Сокольского районного суда на заседании Совета поселения утвержден ежемесячный график погашения задолженности по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному на основании решения Сокольского районного суда <адрес> по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований заявитель указал, что решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу заявителя с администрации Заднесельского сельского поселения взыскана задолженность в размере <данные изъяты>, в возврат госпошлины – <данные изъяты>.. Определением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до указанного срока решение суда не исполнено, поэтому истец направил ответчику исполнительный лист для принудительного взыскания, однако по истечении трех месяцев выплаты по погашению задолженности не произведены, а ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступило извещение об установлении администрацией поселения графика погашения задолженности с его приложением со сроком выплаты с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичным образом заявитель ДД.ММ.ГГГГ. направил в администрацию Заднесельского сельского поселения заявление о принятии исполнительного документа к принудительному взысканию по делу №№ однако в ответ получил извещение об утверждении на внеочередном заседании Совета поселения графика погашения задолженности по доплате к пенсии с его приложением со сроком выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ года. Заявитель просит признать указанные действия администрации Заднесельского сельского поселения по установлению графиков погашения задолженности по исполнению решения суда незаконными и обязать администрацию Заднесельского сельского поселения исполнить требования исполнительных документов в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

В судебном заседании заявитель Грязнов С.Ф. поддержал заявленное требование по основаниям в нем изложенным.

Представитель администрации Заднесельского сельского поселения, по должности, Глава поселения Таланова Т.М., пояснила, что финансирования администрации поселения на статью расходов, связанную с выплатой доплат к пенсии не поступало, самостоятельно поселение не имеет возможности производить данные выплаты в связи с недостаточностью финансирования, в связи с чем утвержден график погашения задолженности. В ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу заявителя произведена первая выплата доплаты по пенсии и выплата взысканной госпошлины.

Суд, заслушав объяснение заявителя, представителя администрации Заднесельского сельского поселения, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> в пользу Грязнова С.Ф. взыскана задолженность по выплате ежемесячной доплаты к пенсии в сумме <данные изъяты>., неустойка за пользование денежными средствами в размере <данные изъяты>, инфляционные убытки в размере <данные изъяты>, в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания с администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> в пользу Грязнова С.Ф. неустойки за пользование денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, инфляционных убытков в размере <данные изъяты> отменено. Принято в этой части новое решение, которым Грязнову С.Ф. в удовлетворении иска к администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> о взыскании неустойки за пользование денежными средствами и инфляционных убытков отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> в пользу Грязнова С.Ф. взыскана задолженность по выплате ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в сумме <данные изъяты> в возврат госпошлины <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изложить резолютивную часть заочного решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: Взыскать с администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> за счет средств муниципального образования Заднесельского сельского поселения в пользу Грязнов С.Ф. задолженность по выплате ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в сумме <данные изъяты> в возврат госпошлины <данные изъяты>

В остальной части решение Сокольского районного суда оставлено без изменения.В соответствии с извещением администрации Заднесельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден график погашения задолженности по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании решения Сокольского районного суда по делу №№

Графиком погашения задолженности по исполнению решения Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № предусмотрена ежемесячная сумма выплаты в размере <данные изъяты> выплата которой предусмотрена с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно извещению администрации Заднесельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден график погашения задолженности по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании решения Сокольского районного суда по делу №

Графиком погашения задолженности по исполнению решения Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № предусмотрена ежемесячная сумма выплаты в размере <данные изъяты> выплата которой предполагается с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п.3 ст.125 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.209 ГПК решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.4 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Частью 9 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа(исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок ля добровольного исполнения пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в соответствии с действующими нормами решение суда подлежит незамедлительному исполнению с момента вступления решения суда в законную силу, либо истечения срока отсрочки, установленного судом. При этом право отсрочки или рассрочки исполнения решения суда закон относит к полномочиям суда, рассмотревшего дело.

Как установлено материалами дела отсрочка исполнения решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(дело №№)/с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ года/ предоставлена администрации Заднесельского сельского поселения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты по вопросу отсрочки или рассрочки указанного решения суда администрация Заднесельского сельского поселения в суд, рассмотревший дело, не обращалась. По вопросу отсрочки или рассрочки исполнения решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(дело №№ с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ года/ администрация Заднесельского сельского поселения в суд, рассмотревший дело, не обращалась

Таким образом самостоятельное установление администрацией Заднесельского сельского поселения для себя рассрочки по исполнению решений Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ(дело №№ и от ДД.ММ.ГГГГ(дело №№ противоречит требованиям и положениям действующего законодательства. Требования истца о возложении обязанности на администрацию поселения исполнить требования исполнительных документов в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, суд считает излишне заявленными, поскольку исполнение решения суда в любом случае должно происходить в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд считает требования, заявленные Грязновым С.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать незаконными действия администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> по установлению графиков погашения задолженности по исполнению решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года) и заочного решения Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья С.И. Полицын.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 08 сентября 2015 года.

Судья                                     С.И.Полицын