Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2020 (2-7387/2019;) ~ М-7096/2019 от 20.12.2019

Дело № 2-917/2020

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.

при секретаре Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Горшкова М.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обосновании требований указав, что ФИО11 являлся членом СНТ «Виктория» и пользовался земельным участком № с 01.09.2009г.

На основании определения Балашихинского городского суда Московской области от 15.03.2018 года ФИО4 отказался от садового земельного участка № и строений на нем, расположенного в СНТ «Виктория» и в течение 30 дней обязался подать заявление в правление на имя председателя СНТ «Виктория» ФИО9 для переоформления садовой книжки на имя истца.

С 13 мая 2018 года Горшкова М.В., на основании Протокола № общего собрания членов СНТ «Виктория» от 13 мая 2018 года является членом СНТ «Виктория», в ее в пользовании находится земельный участок № площадью 680 кв.м.

10.10.2019 Горшкова М.В. обратилась в Администрацию городского округа Щёлково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 680 кв.м по адресу: <адрес> на праве собственности без проведения торгов бесплатно.

    Сообщением Администрации городского округа Щелково Московской области от 13.12.2019. №Р№ истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка, «в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Виктория».

Отказ Администрации Щёлковского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка в собственность истец считает незаконным.

На основании Решения Исполнительного Комитета Щёлковского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № было решено закрепить за ИРЭ АН СССР г.Фрязино по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,5 га.

На основании вышеуказанного Решения Исполнительного Комитета 26 мая 1970 года земельный участок площадью 25 000 кв.м поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №

На профсоюзном собрании ИРЭ АН СССР было принят решение № от 25.07.1981г. о создании некоммерческого товарищества «Виктория» (ранее огородное товарищество). Согласно справке об огородных кооперативах Института радиотехники и электроники АН СССР огородное товарищество «Виктория» образовано на трассе линии ЛЭР, Гребневского лесничества Щёлковского района, площадью 2,2 га, 46 участков.

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щёлковское лесничество № под огородами 98,6 га.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щёлковского районов, в том числе 839,3 га в Щёлковском районе.

СТ «Виктория» зарегистрировано Администрацией Щёлковского муниципального района Московской области постановлением № от 14 октября 1994 года. В 2004 году СТ «Виктория» преобразовано в СНТ «Виктория».

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 14.10.1994г. № Устав СТ «Виктория» был перерегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Главы Щёлковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Виктория» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Щёлковского муниципального района.

Согласно сообщению Администрации г.п. Щёлково от 15.08.2014г. № СНТ «Виктория» находится в границах городского поселения Щёлково.

В 2004 году ООО «Земпроект» по согласованию с заместителем председателя комитета архитектуры и градостроительного регулирования Администрации Щелковского муниципального района, Главным архитектором г.Щелково и Щелковского района Московской области ФИО5 проводит топографическую съемку местоположения земельного участка СНТ «Виктория» и изготавливает план земельного участка СНТ «Виктория».

Уточнив исковые требования, просит определить границы земельного участка площадью 626 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес> соответствии с координатами представленными в экспертом заключении.

Признать за Горшковой ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец и его представитель, действующий на основании доверенности, не явились, извещены.

Представитель ответчика Администрации г.о.Щелково в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-его лица ФГБУ ФКР Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель 3-его лица СНТ «Виктория» не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В период предоставления СНТ «Виктория» для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного Комитета Щёлковского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № было решено закрепить за ИРЭ АН СССР г.Фрязино по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,5 га.

На основании вышеуказанного Решения Исполнительного Комитета 26 мая 1970 года земельный участок площадью 25 000 кв.м поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №.

На профсоюзном собрании ИРЭ АН СССР было принят решение № от 25.07.1981г. о создании некоммерческого товарищества «Виктория» (ранее огородное товарищество). Согласно справке об огородных кооперативах Института радиотехники и электроники АН СССР огородное товарищество «Виктория» образовано на трассе линии ЛЭР, Гребневского лесничества Щёлковского района, площадью 2,2 га, 46 участков.

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щёлковское лесничество № под огородами 98,6 га.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щёлковского районов, в том числе 839,3 га в Щёлковском районе.

СТ «Виктория» зарегистрировано Администрацией Щёлковского муниципального района Московской области постановлением № от 14 октября 1994 года. В 2004 году СТ «Виктория» преобразовано в СНТ «Виктория».

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 14.10.1994г. № Устав СТ «Виктория» был перерегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Главы Щёлковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Виктория» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Щёлковского муниципального района.

Согласно сообщению Администрации г.п. Щёлково от 15.08.2014г. № СНТ «Виктория» находится в границах городского поселения Щёлково.

В 2004 году ООО «Земпроект» по согласованию с заместителем председателя комитета архитектуры и градостроительного регулирования Администрации Щелковского муниципального района, Главным архитектором г.Щелково и Щелковского района Московской области ФИО5 проводит топографическую съемку местоположения земельного участка СНТ «Виктория» и изготавливает план земельного участка СНТ «Виктория».

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 являлся членом СНТ «Виктория» и пользовался земельным участком № с 01.09.2009г.

Определением суда от 15.03.2018г. между ФИО4 и Горшклвой М.В. заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО4 отказывается от садового земельного участка № и строений на нем, расположенного в СНТ «Виктория» и в течение 30 дней подает заявление на имя председателя СНТ «Виктория» ФИО9 для переоформления садовой книжки на имя истца.

В соответствии с Протоколом № общего собрания членов СНТ «Виктория» от 13 мая 2018 года Горшкова М.В. принята в члены СНТ «Вктория», ей выдана членская книжка №, в ее пользовании находится земельный участок № площадью 680 кв.м.

10.10.2019 Горшкова М.В. обратилась в Администрацию городского округа Щёлково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 680 кв.м по адресу: <адрес> на праве собственности без проведения торгов бесплатно.

    Сообщением Администрации городского округа Щелково Московской области от 13.12.2019. №Р№ истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка, «в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Виктория».

В материалы дела представлено решение Исполнительного комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 26.05.1970 №, согласно которому в полосах отчуждения высоковольтных линий электропередач Москва-Куйбышев были закреплены земельные участки: «так как земельные участки были заняты в 1956-1960 гг. и на них были возведены строения, а также для проведения соответствующего благоустройства – просить исполком Мособлсовета закрепить земельные участки под коллективное садоводство за предприятиями г.Фрязино: … ИРЭ АН СССР - 2,5 га…».

В соответствии со справкой об огородных кооперативах Института радиотехники и электроники АН СССР, огородному товариществу "Виктория" на трассе ЛЭП Гребневского лесничества Щелковского района был выделен общий земельный участок площадью 2,2 га (на 46 участков). Однако, в материалах дела отсутствует картографический (плановый) материал с указанием размеров территории под СНТ "Виктория".

Определением Щелковского городского суда Московской области от 21 января 2020 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО7, исследуемый земельный участок по всему периметру огорожен забором. Площадь земельного участка внутри ограждений (по фактическому пользованию) составляет 849 кв.м (см. приложение 1). Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,по фактическому пользованию в системе координат МСК-50 представлен экспертом в материалы дела.

Определить границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов, устанавливающих площадь и границы земельного участка истца.

Однако, используя полученные материалы и проведенные исследования, экспертом были получены границы исследуемого земельного участка, учитывающие охранную зону линии электропередач напряжением 500 кВ, в границах которой выделялся земельный участок, а также реестровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, не являющегося объектом экспертизы (с целью недопущения пересечения границ и образования межполосицы). Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 626 кв.м (см приложение 2). Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», уч. 14, в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50 представлен экспертом в материалы дела.

Площадь наложения фактических границ исследуемого земельного участка на земли лесного фонда составляет 30 кв.м с фасадной стороны и 197 кв.м с тыльной стороны (см. приложение 1). При установлении границ исследуемого земельного участка с учетом охранной зоны ЛЭП пересечений с границами земель лесного фонда не имеется. Каталог координат областей наложения фактических границ земельного участка истца на реестровые границы земельного участка № в системе координат МСК-50 представлен экспертом в материалы дела.

Границы земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда) в целом совпадают с планшетом лесоустройства (2004-2009 г.), в связи с чем эксперт пришел к выводу, что исправление границ земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения объекта экспертизы не требуется.

Оценивая экспертное заключение, суд приходит к следующему.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд считает исковые требования Горшковой М.В. подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшковой ФИО13 - удовлетворить.

Определить границы земельного участка площадью 626 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<адрес>

в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50

площадь – 626 кв.м

№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м
17	488671,85	2224407,03	0,2
18	488666,96	2224426,87	0,2
19	488665,79	2224426,63	0,2
20	488665,69	2224427,11	0,2
21	488642,91	2224420,80	0,2
22	488637,90	2224419,79	0,2
23	488642,90	2224399,51	0,2
15	488648,31	2224400,56	0,2
16	488671,05	2224406,82	0,2
17	488671,85	2224407,03	0,2

Признать за Горшковой ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<адрес>

в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50

площадь – 626 кв.м

№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м
17	488671,85	2224407,03	0,2
18	488666,96	2224426,87	0,2
19	488665,79	2224426,63	0,2
20	488665,69	2224427,11	0,2
21	488642,91	2224420,80	0,2
22	488637,90	2224419,79	0,2
23	488642,90	2224399,51	0,2
15	488648,31	2224400,56	0,2
16	488671,05	2224406,82	0,2
17	488671,85	2224407,03	0,2

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                              Колесникова О.Д.