Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-107/2021 от 25.06.2021

Мировой судья Хренов Э.Г. 11-107/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акмаевой Е. А. на решение мирового судьи судебного участка №63 Кинельского судебного района Самарской области от 05.03.2021 по гражданскому делу № 2-406/2021 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Акмаевой Е. А. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском к Акмаевой Е.А. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что Общество осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Ответчик является собственником объекта недвижимости, площадью 175,70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет 796 руб. 98 коп.. Однако, обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не исполнено. В связи с чем, образовалась задолженность, которая составляет 12 751 руб. 68 коп.. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании задолженности, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен. Ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО не погашена, ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском о взыскании задолженности.

Решением мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области от 05.03.2021 исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик Акмаева Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что с Решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным в связи со следующим. По общему правилу потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем (ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей». Между тем она не получает от ООО «ЭкоСтройРесурс» услуги по обращению с твердыми отходами ввиду того, что в районе расположения домовладения: <адрес>, не оборудованы места (площадки) накопления ТКО в соответствии с требованиями законодательства, позволяющие их использовать собственниками ТКО в обозначенном районе. При этом накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов. Место (площадка) накопления отходов должно соответствовать требованиям законодательства и правилам благоустройства муниципальных образований (п. п 1,3 ст. 13.4 Закона об отходах) Указанные требования также зафиксированы в п. 2.2.3 СанПин-128-4690-88, согласно которым размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти; расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. С ДД.ММ.ГГГГг. органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО (п. 4 ст. 13.4 Закона об отходах, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 31 12.2017г. № 503-Ф3). Данной схемы нужно руководствоваться при составлении договора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона об отходах). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, составляется по типовой форме (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах). Пунктом 11 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12,11.2016г. №1156) также предусмотрено, что сторонами договора определяется способ и места складирования. Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Таким образом, при отсутствии мест накопления ТКО, а также другого способа вывоза ТКО (мешки), она и другие проживающие лица в указанном домовладении не могут использовать контейнеры, расположенные в местах, не предназначенных для жителей (собственников ТКО) указанного района. Следовательно, услуга для собственников ТКО в районе расположения домовладения: <адрес>, не оказывается.

Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО начисляется в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 354, которое утверждает Правила предоставления коммунальных услуг. С учетом содержания п. 148(45) указанных Правил потребители освобождаются от оплаты услуг, если они не принимаются в предусмотренном законодательством и, соответственно, договором месте (площадке) накопления. Указанное означает, что при выше обозначенных условиях у нее не возникает обязанности оплачивать выставленные ООО «ЭкоСтройРесурс» платежи. В связи с чем, считаю незаконным взыскание судом платы в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» за фактически не оказанные услуги. В связи с изложенным просит заочное решение мирового судьи от 05.03.2021 отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении требований ООО «ЭкоСтройРесурс».

Ответчик Акмаева Е.А. в судебное заседание не явилась, судом извещена о дате и времени заседания, причину неявки суду не сообщила, в деле имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленных в суд возражений на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

При этом, в силу части 1 и части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с части 1, части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан, в том числе, оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> является ООО «ЭкоСтройРесурс».

Из материалов дела установлено, что ответчик Акмаева Е.А. является собственником жилого дома площадью 175,70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами в размере 12 751 руб. 68 коп.

Мировым судьей судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из представленных материалов, в том числе, расчета задолженности, мировой судья правильно определил период и размер задолженности.

Нормативы накопления ТКО на территории городских округов <адрес> утверждены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляют 0,091 м3/год на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов.

В настоящее время тариф на услугу по обращению с ТКО установлен Приказом Департамента ценового и тарифного урегулирования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет для населения 598 руб. 16 коп..

Таким образом, при площади жилого помещения 175,70 кв.м плата за услугу по обращению с ТКО составляет 796 руб. 98 коп. в месяц.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ей не оказывалась, в виду того что не оборудованы места накопления ТМО в районе расположения ее домовладения не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

В соответствии с указанным постановлением места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

Таким образом, обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО возложена не на регионального оператора, а на органы местного самоуправления.

Кроме того, как следует из возражений представителя ООО «ЭкоСтройРесурс» на апелляционную жалобу, принадлежащий истцу жилой дом расположен на территории индивидуальной жилой застройки, где отсутствуют специально обустроенные контейнерные площадки накопления ТКО. В связи с этим сбор ТКО в <адрес> производится децентрализованным способом.

В соответствии с разделом 6 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе из раздельного накопления на территории <адрес>», в случае отсутствия специально обустроенной контейнерной площадки накопление ТКО может производиться децентрализованным способом на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.

Согласно п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Децентрализованный способ накопления ТКО не подразумевает вывоз ТКО от каждого домовладения, расположенного на территории индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО, в том числе, посредством использования любых мест как централизованного так и децентрализованного сборов ТКО, расположенных на территории <адрес>.

Сведений о том, что ответчик обращался в органы местного самоуправления с заявкой о создании мест накопления ТКО, материалы дела не содержат.

Не состоятельна ссылка ответчика на СанПиН 42-128-4690-88, которые утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 N 42.

Установив юридически значимые обстоятельства при разрешении настоящего спора, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку выводы мирового судьи основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Кроме того, все обстоятельства были с достаточной полнотой исследованы в судебном заседании, суд дал надлежащую оценку доказательствам и постановил обоснованное решение.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Решение мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области от 05.03.2021 по гражданскому делу № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Акмаевой Е. А. о взыскании задолженности оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акмаевой Е. А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через мирового судью судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области.

<данные изъяты>

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 30 июля 2021 года.

Председательствующий судья