Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3567/2016 ~ М-3016/2016 от 30.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                           Доценко И.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самара     Яковлевой Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания                         Мироновой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3567/16 по иску С.Д.А. к Управлению ФСКН России по Самарской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, обязании предоставления отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С.Д.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в УФСКН России по Самарской области в должности ***. дата он был уведомлен о предстоящем увольнении по подпункту 6 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, а именно в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФСКН России в соответствии с Указом Президента РФ № 156 от 05.04.2016 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». дата истцом в адрес начальника Управления ФСКН России по Самарской области был отправлен почтой заказным письмом рапорт о предоставлении ему с дата основного и дополнительного отпусков за дата. Также в рапорте он указал, что отказывается от денежной компенсации отпуска. Однако его рапорт был оставлен без удовлетворения в нарушение п. 52 вышеуказанной Инструкции. Просит суд обязать руководство УФСКН России по Самарской области предоставить ему в соответствии с п. 52 Инструкции «О порядке предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» очередной и дополнительный ежегодные отпуска с выездом в г. Сочи.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования просит суд признать приказ начальника Управления ФСКН России по Самарской области М.С.П. от дата №... в части увольнения С.Д.А.и исключения его с дата из списков сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 года № 613 «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», незаконным и отменить его. Восстановить С.Д.А.на службе в распоряжении Управления ФСКН России по Самарской области по должности ***, взыскать с ответчика в пользу истца денежное довольствие за время вынужденного прогула по прежней должности, специальному званию и выслуге лет с дата до даты принятия решения судом о восстановлении в должности, из расчета среднедневного денежного довольствия, обязать руководство Управления ФСКН России по Самарской области предоставить истцу очередной и дополнительный ежегодные отпуска с выездом в г. Сочи Краснодарского края, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере по усмотрению суда.

В судебном заседании представитель истца С.И.П., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску, уточнив в части взыскания денежного довольствия в размере *** рубля за период с дата по дата.

Представители ответчика Р.М.А., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что ФСКН упразднено в соответствии с Укавзом Президента, истец был ознакомлен с ним, с дата сотрудники были освобождены от исполнения своих обязанностей, увольнение истца произведено в соответствии с действующим законодательством. Оснований для предоставления истцу отпуска в дата не имелось. При увольнении истцу была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата УФСКН России по Самарской области и С.Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в должности *** в связи с окончанием срока действия ранее заключенного контракта со дата до достижения предельного возраста пребывания на службе.

Указом Президента РФ о совершенствовании государственного управлению в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и из прекурсоров и в сфере миграции от 05.04.2016 года №156 ФСКН и Федеральная миграционная служба упразднены, установлено, что сотрудники, федеральные государственной гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом. Завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа до дата.

Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2016 года №1026-р к ведению МВД России отнесены организации, находившиеся в ведении ФСКН России, по перечню согласно приложению.

дата С.Д.А. предупрежден о его предстоящем увольнении по п.п.6 п.142 Положения (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), о чем составлен акт, подписанный С.Д.А., А.Д.А., Б.Н.М., Г.Р.М., Ж.Г.В.

дата С.Д.А. подал начальнику УФСКН России по Самарской области рапорт, согласно которому, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФСКН России в соответствии с Указом Президента России №156 от 05.04.2016 года на основании п.52 «Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» просил предоставить ему основной и дополнительный отпуск за дата с дата с выездом в г.Сочи.

дата С.Д.А. ответчиком направлено письмо, в котором указано, что согласно графику отпусков его отпуск предусмотрен с дата, изменения в график отпусков не вносились. Оснований для предоставления С.Д.А. отпуска с дата не имеется.

На С.Д.А. дата составлено представление к увольнению из органов наркоконтроля, согласно которому ему положена денежная компенсация за 35 дней неиспользованного отпуска за дата.

Согласно выписке из приказа УФСКН России по Самарской области от дата №... С.Д.А. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и исключен из списка сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ дата. Ему выплачено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за май месяц дата в размере ***% оклада денежного содержания, пропорционально прослуженному времени, денежную компенсацию за 35 календарных дней неиспользованного отпуска за дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФСКН России упразднена и в настоящее время Управление находится в стадии ликвидации.

дата истец был ознакомлен с данным Указом Президентом РФ и был предупрежден о предстоящем увольнении по пп.6 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президентом РФ № 613 от 05.06.2003, то есть, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, о чем свидетельствует акт.

Все сотрудники Управления, в том числе и истец, в соответствии с п.4 и 5 Указа Президента РФ исполняли свои обязанности до 31.05.2016 года включительно, а с 01.06.2016 года были освобождены от исполнения своих обязанностей.

Согласно п.6 Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной Приказом ФСКН РФ от дата N 115, сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по инициативе начальника соответствующего органа наркоконтроля по основаниям, предусмотренным, в том числе и пп. 6, п. 142 Положения, предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения.

Суд приходит к мнению, что увольнение произведено в полном соответствии с нормами действующего законодательства, так Приказом Управления №... от дата С.Д.А. был уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с дата, то есть по истечении двух месяцев со дня уведомления.

    В соответствии с п.9 Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, очередной ежегодный отпуск сотрудникам предоставляется на основании поданного им рапорта и графика отпусков.

Согласно графику отпусков сотрудников Управления отпуск истца был предусмотрен с дата, изменения в график отпусков в этой части не вносились. Таким образом, суд полагает, что оснований для предоставления С.Д.А. отпуска с дата не имелось. Кроме того, в п.52 Инструкции предусмотрено, что очередной и дополнительный отпуска должны быть использованы сотрудником до подписания приказа о его исключении из списков сотрудников органа наркоконтроля. После дата сотрудники освобождены от исполнения обязанностей и не вправе издавать какие-либо документы.

Таким образом, предоставление истцу отпуска с дата противоречит положениям п.52 Инструкции, поскольку истцом отпуск не мог быть использован в полном объеме до подписания приказа о его увольнении и исключении из списков. Кроме того, предоставление истцу отпуска с дата не препятствовало бы его увольнению со службы по истечению 2-месячного срока предупреждения об этом, поскольку такое увольнение допустимо, в данном случае увольнение связано не с проведением организационно-штатных мероприятий, а в связи с полной ликвидацией организации.

При увольнении истцу была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск в полном размере.

Согласно п.6 Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной Приказом ФСКН РФ от дата N 115, допускается увольнение в период временной нетрудоспособности, в случае ликвидации организации.

Что же касается доводов истца о том, что ему в период с дата до момента увольнения не были предложены вакантные должности, то суд полагает их необоснованными, поскольку ответчик прекращает деятельность в связи с ликвидацией, вследствие чего, никакие вакантные должности в органах наркоконтроля не могли быть предложены истцу, обязанности по предложению должностей МВД России на Управление не возлагалось, истец не писал ни рапорт о приеме его на службу в органы внутренних дел, ни рапорт об увольнении со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Согласно приказу Управления истец зачислен в распоряжение сотрудников Управления по последней замещаемой должности сроком до трех месяцев, в связи с чем довод истца о том, что срок нахождения истца в распоряжении Управления должен составлять не менее 3 месяцев, основан на ошибочном толковании норм материального права. Кроме того, указанные действия Управления не противоречат действующему законодательству и не нарушают трудовых прав истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований С.Д.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Д.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2016 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь