Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2015 от 09.04.2015

                                 Дело № 12-107/2015

РЕШЕНИЕ

06 июля 2015 года город Нижний Тагил

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Филатьева Т.А.,

с участием представителя ООО «Инлайн» Поляница С.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ООО «ИнЛайн» на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ООО «ИнЛайн»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ООО «ИнЛайн» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение требований «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил», а именно размещения объявления о деятельности сети ресторанов «****» вне специально отведенных для этого муниципальными правовыми актами местах, на придорожных ограждениях по ул.*** в городе ***.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «ИнЛайн» Поляница С.А., действующий на основании доверенности от ***, подал жалобу, в которой просил постановление административной комиссии отменить. В обоснование жалобы указал, что ООО «ИнЛайн» не осуществляет никакой деятельности в Дзержинском районе города Нижний Тагил. Вся деятельность общества по организации и ведению ресторанного бизнеса ведется в Ленинском районе города на объектах, расположенных по адресам: ул.***, д.**, и проспект ***, д.** (кинотеатр «***») на основании заключенных договоров аренды. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно ООО «ИнЛайн» были размещены рекламные объявления на придорожных ограждениях в Дзержинском районе города. Просил обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ИнЛайн» Поляница С.А. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснил, что ООО «ИнЛайн» не ведет какой-либо хозяйственной деятельности на территории Дзержинского района, каких-либо договоров на исключительное использование наименования «сеть ресторанов «***» в качестве фирменного наименования не заключало, в г.Нижнем Тагиле имеется несколько юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность по организации кафе, ресторанов под наименованием «***».

        Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный специалист отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Дзержинского района Окоемова А.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «Инлайн», изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с данной статьей и Законом Свердловской области от 27.12.2010 N116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, составляются должностными лицами, перечень которых применительно к обстоятельствам данного дела определен Постановлением Администрации города Нижнего Тагила от 28 июля 2014 N 1465-ПА "О должностных лицах Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В силу вышеизложенных актов, главный специалист отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Дзержинского района города Нижнего Тагила вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

*** главным специалистом отдела по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству МКУ администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил Окоемовой А.Л. в отношении ООО «ИнЛайн» по п.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» составлен протокол об административном правонарушении по факту обнаружения *** в ходе обследования территории Дзержинского района рекламных объявлений сети ресторанов «***», размещенных на придорожных ограждениях Дзержинского района по ул.***.

Как следует из протокола и обжалуемого постановления, ООО «ИнЛайн» привлечено к ответственности за самовольное размещение рекламных объявлений вне мест, специально для этого отведенных.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что именно ООО «ИнЛайн» разместило данные объявления. В материалах дела имеется фототаблица, на которой изображены объявления, содержащие информацию рекламного характера об организации под названием «***», указано на наличие бильярда и столов, телефон организации, адрес: ул.***, **. Между тем данную фототаблицу суд не модет принять в качестве доказательства по делу, поскольку снимки датированы ***, в то время как обследование территории имело место ***, протокол об административном правонарушении составлен ***. Таким образом, данная фототаблица не отвечает требованиям относимости доказательств по делу.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что работники ООО «ИнЛайн» непосредственно осуществляли деятельность по размещению рекламных плакатов (баннеров), либо что указанный в объявлении номер телефона принадлежит ООО «ИнЛайн», либо что ООО «ИнЛайн» осуществляет свою деятельность по указанному в объявлении адресу под наименованием «***». Из представленных подателем жалобы договоров аренды и субаренды нежилых помещений такая взаимосвязь также не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ООО «ИнЛайн» нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ИнЛайн» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии со ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственности «ИнЛайн» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО «ИнЛайн» – отменить.

Производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственности «ИнЛайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья: