Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-644/2021 от 03.06.2021

Дело № 12-644/2021

66RS0038-01-2021-002402-49

РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года                             город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Копытовой Натальи Анатольевны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 18 марта 2021 года № начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск Копытова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Копытова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление с прекращением производства по делу. В обоснование указывает на то, что решение комиссии УФАС России по Свердловской области от 26 ноября 2020 года, которым в действиях администрации городского округа Первоуральск установлено нарушение контрактного законодательства, отменено решением Арбитражного суда Свердловской области от 06 мая 2021 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Копытова Н.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск Копытовой Н.А. к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило решение УФАС Свердловской области от 26 ноября 2020 года №, которым было установлено нарушение в действиях заказчика в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск части 1 статьи 2, части 3 статьи 54.3, части 1 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с тем, указанное решение УФАС Свердловской области от 26 ноября 2020 года № в этой части признано недействительным решением Арбитражного суда Свердловской области от 06 мая 2021 года по делу №, из содержания которого следует, что суд не усмотрел оснований считать действия заказчика не соответствующими требованиям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Копытовой Натальи Анатольевны удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск Копытовой Натальи Анатольевны отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья                                       Е.Ф. Гейгер