Решение по делу № 2-2051/2013 ~ М-386/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-2051/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.В.,

при секретаре Улицкой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукавишниковой И. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде, 3-е лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рукавишникова И.Е. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ей назначена пенсия с 10 ноября 2009 года. Расчет размера пенсии произведен неправильно. По ее расчетам размер пенсии должен составлять 6802,09 рублей вместо начисленных 3543,04 рубля, стажевый коэффициент должен быть учтен как 0,62 вместо 0,55. В связи с этим просит обязать ответчика произвести перерасчет получаемой ею пенсии и выплатить задолженность в размере 88895,54 рубля.

В судебном заседании истица Рукавишникова И.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде - К.М.И. действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истице назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оснований для перерасчета пенсии, и ее увеличения не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что с 10 ноября 2009 года истице была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 3543,04 (базовая часть - 1950 рублей и страховая часть - 1593,04 рубля) рубля.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия состоит из базовой и страховой частей.

Статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок расчета размера трудовых пенсий по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 14 указанного Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Как установлено п. 1 ст. 30 Закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

Как установлено п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхован либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном поряди соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль);

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде при назначении Рукавишниковой И.Е. трудовой пенсии были учтены страховые взносы в размере 77808,88 рублей. По состоянию на 01 января 2002 года продолжительность трудового стажа Рукавишниковой И.Е. составила 20 лет 07 месяцев 15 дней (0,55 – стажевый коэффициент). Страховой стаж на 06 августа 2009 года составил 27 лет 07 месяцев 00 дней. При расчете трудовой пенсии было учтено отношение среднемесячной заработной платы истицы за период с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1991 года к среднемесячному заработку в Российской Федерации, которое составило 0,837, что ниже установленной ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» максимальной величины 1,2.

Так, согласно представленным расчетам, размер пенсии, исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона составил на 10 ноября 2009 года: базовый размер – 1950 рублей, страховая часть - 1593,04 рубля, всего 3543,04 рубля.

При таком положении ответчиком трудовая пенсия рассчитана из общего трудового стажа на 01 января 2002 года (20 лет 07 месяцев 15 дней) с учетом страховых взносов и отношения среднемесячной заработной платы истицы за период с 01 апреля 1986 года по 30 июня 1991 года.

По мнению истицы с 01 января 2010 года размер ее пенсии должен составлять 6802,90 рублей. Однако ответчиком для расчета принята сумма 6465,32 рубля.

Данные доводы суд считает не основанными на законе по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года, предусматривалось, что трудовая пенсия состоит из трех частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 года вместо «базовой части трудовой пенсии» введен «фиксированный базовый размер пенсии», как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) установлен в твердом размере и дифференцирован в зависимости от возраста застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истицей, трудовая пенсия по старости была назначена истице с 10 ноября 2009 года на общих основаниях без каких-либо дополнительных условий, при наличии страхового стажа 27 лет 07 месяцев 00 дней, размер пенсии на дату назначения составлял 3543,04 рубля, где базовая часть трудовой пенсии составляла 1950 рублей, страховая часть трудовой пенсии 1593,04 рубля, накопительная – 0.

В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материнского обеспечения отдельных категорий граждан» базовая часть пенсии увеличена с 01 декабря 2009 года до 2562 рублей. Размер пенсии с 01 декабря 2009 года составил 4155,04 рубля (базовая часть – 2562 рубля, страховая часть - 1593,04 рубля).

Ссылки истицы на то, что при назначении ей пенсии с 10 ноября 2009 года должна быть установлена базовая часть пенсии в размере 2562 рубля, являются необоснованными, поскольку данный размер базовой части был установлен с 01 декабря 2009 года, в то время как пенсия назначалась в ноябре 2009 года.

Доводы истицы об ином определении размера трудовой пенсии основаны на ее субъективном ошибочном понимании заявленных требований.

В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяются Правительством Российской Федерации из уровня роста цен за соответствующий период.

С 01 января 2010 года произведена валоризация пенсионного капитала, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены пенсионерами до запуска пенсионных преобразований - до 2002 года. В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2010 года расчетный пенсионный капитал увеличен на 10%. Если у пенсионера, кроме того, есть стаж работы в советский период до 1991 года, то дополнительно за каждый год добавлено по 1%. Причем величина процентного добавления ничем не ограничена.

Согласно представленным ответчиком документам, общий трудовой стаж истицы до 1991 года составляет 12 лет 11 месяцев 11 дней (10% + 12% = 22%).

Пенсия на 01 января 2010 года с учетом валоризации составила 4413,48 рублей.

С 01 января 2010 года Рукавишниковой И.Е. установлена федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии в размере 366,52 рубля, которая выплачивалась в указанном размере ежемесячно по 31 марта 2010 года: 4780-4413,48 = 366,52 рубля.

Общая сумма пенсии и ФСД с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года составила ежемесячно 4780 рублей.

В январе 2011 года размер ФСД составил – 246,47 (4938 - 4691,53) рублей.

Общая сумма пенсии и ФСД в январе 2011 года составила 4938 рублей.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2011 года № 21 с 01 февраля 2011 года размер страховой части трудовой пенсии по старости увеличился на 8,8% и составил 5104,38 (ФБР СЧ = 2963,07 рублей, СЧ = 2141,31 рубль) рублей.

С 01 февраля 2011 года выплата ФСД приостановлена, так как размер пенсии истицы превысил прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации 4938 рублей.

С 01 января 2012 года истице возобновлена выплата ФСД в размере 459,62 рубля: 5564 - 5104,38 = 459,62 рубля.

В январе 2012 года общая сумма пенсии и ФСД составила - 5564 рубля.

С 01 апреля 2012 года выплата ФСД приостановлена, так как размер пенсии истицы превысил прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации 5564 рубля.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 августа 2012 года произведена корректировка страховой части трудовой пенсии по старости с учетом имеющихся на индивидуальном лицевом счете истицы страховых взносов. При этом, учтены страховые взносы за 2 квартал 2011 года - 645,57 рублей. Размер пенсии с 01 августа 2012 года составил 5651,28 (ФБР СЧ = 3278,59, СЧ = 2372,69) рублей.

С 01 января 2013 года истице возобновлена выплата ФСД в размере 479,72 рубля.

В январе 2013 общая сумма пенсии и ФСД составила - 6131 рубль.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2013 года № 26 с 01 февраля 2013 года размер страховой части трудовой пенсии по старости увеличился на 6,6% и составил 6024,27 (ФБР СЧ = 3494,98 рублей, СЧ = 2529,29 рублей) рублей.

С 01 марта 2013 года по заявлению от 25 февраля 2013 года истице произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом отношения среднемесячного заработка с 01 сентября 1978 года по 30 сентября 1983 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, которое составляет 0,937. Размер пенсии с 01 марта 2013 года составляет 6587,15 рублей.

С 01 марта 2013 года выплата ФСД приостановлена, так как размер пенсии истицы превысил прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации - 6131 рубль.

Из материалов дела также следует, что Рукавишникова И.Е. в 2012 году неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области и прокуратуру Ленинградского района г. Калининграда с заявлениями по вопросу правильности исчисления пенсии, на которые ей были даны ответы с разъяснениями действующего пенсионного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком правильно, с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчислена пенсия по старости Рукавишниковой И.Е., в связи с чем не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности для ее перерасчета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований Рукавишниковой И.Е. о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии - не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Изменение порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, в частности увеличение коэффициента соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации относится к компетенции законодательных органов власти.

Доводы о том, что ответчиком не представлены системы расчета пенсии нельзя признать обоснованными, поскольку ответчиком был представлен расчет пенсии, и он имеется в материалах дела. Сам пенсионный орган не разрабатывал какую-либо свою систему расчета, расчет был произведен на основании действующих правовых норм.

Поскольку общий трудовой стаж истицы на 01 января 2002 года составил 20 лет 07 месяцев 15 дней, то размер пенсии был исчислен из стажевого коэффициента 0,55.

Оснований для повышения стажевого коэффициента до 0,62 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░, 3-░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░