Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1794/2021 от 17.05.2021

                                                                                                                           5-1794/21

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                 10 июня 2021 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., с участием защитника по доверенности Терехова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Коваленко Виктории Александровны, ДД.ММ.ГГГГ "место работы" , проживающей по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

Коваленко В.А. совершила нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка расходования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Комфортная городская среда» государственной программы ..... «Формирование современной комфортной городской среды» в 2019 г. установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов, допущенное главой городского округа ..... Коваленко В.А.

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 № 864/38 утверждена государственная программа Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» (далее - Государственная программа).

Подразделом 5.1 «Правила предоставления, критерии отбора и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований ..... на благоустройство общественных территорий в рамках подготовки к празднованию юбилеев муниципальных образований .....» раздела X «Подпрограмма I «Комфортная городская среда» Государственной программы установлены Правила предоставления, критерии отбора и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий в рамках подготовки к празднованию юбилеев муниципальных образований Московской области (далее - Правила предоставления иных МБТ).

Во исполнение пункта 3 Правил предоставления иных МБТ между Министерством благоустройства ..... в лице начальника управления развития общественных территорий ФИО и администрацией городского округа ..... в лице главы городского округа ..... Коваленко Виктории Александровны заключено соглашение от 02.09.2019 № № о предоставлении иного межбюджетного трансферта на благоустройство общественных территорий в рамках подготовки к празднованию юбилеев муниципальных образований ..... из бюджета ..... в 2019 году бюджету городского округа ..... (далее - Соглашение №) в объеме 8 000 000,0 рублей.

Пунктом 7 Правил предоставления иных МБТ определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований ..... предоставляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта по прилагаемой к Правилам предоставления иных МБТ форме.

К Правилам предоставления иных МБТ прилагается «Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету муниципального образования ..... на подготовку к празднованию юбилеев муниципальных образований .....

Исходя из системного взаимодействия указанных норм, следует, что соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов должно содержать форму отчета о расходовании иного межбюджетного трансферта, указанную в пункте 7 Правил предоставления иных МБТ.

Таким образом, Коваленко В.А., ....., 20.09.2019 в 15:02, находясь на рабочем месте по адресу: АДРЕС в нарушение требований пунктов 5, 7 Правил предоставления иных МБТ подписала Соглашение №, не содержащее «Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету муниципального образования ..... на подготовку к празднованию юбилеев муниципальных образований .....», предусмотренный Правилами предоставления иных МБТ.

Защитник Терехов М.В. признал совершение правонарушения, однако при заключении соглашения.была допущена техническая ошибка, все сводные отчеты представлены. Просит в силу малозначительности освободить Коваленко В.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вина Коваленко В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письмом главы городского округа ..... от 20.11.2020, соглашением от 02.09.2019 о предоставлении иного межбюджетного трансферта на благоустройство общественных территорий в рамках подготовки к празднованию юбилеев муниципальных образований ..... дополнительными соглашениями от 29.10.2019 и 13.12.2019, платежными поручениями.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд пришел к выводу о доказанности вины должностного лица Коваленко В.А. в совершении вышеописанного административного правонарушения.

    Суд квалифицирует действия Коваленко В.А. по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

    С учетом того, что допущенное правонарушение, создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области финансово-бюджетного регулирования, создает предпосылки для дезорганизации функционирования бюджетной системы, нарушению финансовой дисциплины, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает фактическое признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

    С учетом характера совершенного правонарушения суд считает необходимым назначить должностному лицу Коваленко В.А. наказание в виде штрафа.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коваленко Викторию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Московской области л/с 04482Р15290), банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г.Москва, ИНН 5001080706, КПП 500101001, КБК 85211601156010000140, БИК 004525987, к/с 40102810845370000004, р/с 03100643000000014800, ОКТМО 46704000, УИН 0355982324302380000000005.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья                                  п/п                                   О.А. Староверова