Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1282/2016 ~ М-1031/2016 от 17.06.2016

2-1282/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репиной А. Ю. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, Комитету по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия и Костиной О. В. об исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым № ... площадью 1260 кв.м., расположенного по адресу: ........2. При оформлении Костиной О.В. земельного участка с кадастровым № ... выяснилось, что часть земельного участка истца вошла в состав земельного участка, оформляемого Костиной О.В. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № ....

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, доверил представление своих интересов Репину А.Г, который указал, что истец владеет и пользуется земельным участком с ХХ.ХХ.ХХ, границы земельного участка не определены, но площадь земельного участка составляет 1260 кв.м. Полагает, что постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка с кадастровым № ... нарушает право истца на формирование своего земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка с истцом, как смежным землепользователем, ответчиком не проводилось.

Ответчик Костина О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, при этом указала, что участок истца поставлен на кадастровый учет позднее, чем участок с кадастровым № ... и как ранее учтенный; границы земельного участка не установлены; часть земельного участка истца, которая вошла в состав испрашиваемого ею земельного участка, им не используется. Полагает, что у истца имеется возможность добрать площадь участка из свободной территории, не ломая границы отмежеванного ею земельного участка. При осуществлении работ по межеванию границу земельного участка с истцом не согласовывала, поскольку его земельный участок не был поставлен на кадастровый учет.

Комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия своего представителя, извещенного о рассмотрении дела, в суд не направил, представили письменный отзыв.

Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по РК Литусова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск, указывая, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом о кадастре порядке документов и действия Филиала по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым № ... законны и обоснованны.

Процессуальное положение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по РК изменено с ответчика на 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

Киреенко Р.В. в судебном заседании пояснил, что акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № ... не оформлялся, так как вновь образованные границы, указанные в чертеже земельного участка и его частей, не являются предметом согласования в соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы и площадь земельного участка были установлены на основании распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок от ХХ.ХХ.ХХ и схемы расположения земельного участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На основании ч. 5 указанной статьи в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, предусмотрены случаи изменения статуса кадастровых сведений с "временного" на "аннулированный", в т.ч. в случае представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус; представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус.

При этом, действующий Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) не указывает на возможность преобразования земельных участков, а лишь на возможность их образования различными способами, не дает такого понятия и какой-либо иной федеральный закон. Так, согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, из системного понимания положений ЗК РФ и Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что в сложившейся ситуации сведения о спорном земельном участке, имеющем временный характер, могут быть аннулированы из ГКН, в том числе на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым № ... (ранее присвоенный кадастровый № ...), местоположение определено как: ........, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Правообладателем земельного участка является Репина А.Ю. (истец) на основании свидетельства на право собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 июня 2016 года, в соответствии с ч. 7 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, распоряжения администрации г. Кондопоги «О предоставлении земельного участка в ........ Репиной А.Ю.» от ХХ.ХХ.ХХ и свидетельства на право собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ. На земельном участке расположена 1/2 часть жилого дома ........, собственником которого также является Репина А.Ю.

<...>

ХХ.ХХ.ХХ распоряжением Государственного комитета по управлению госимуществом РК № ...-р была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м., местоположение: ......... На основании указанной схемы по заказу Костиной О.В. выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка. На основании данного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Местоположение земельного участка с кадастровым № ... определено как: ......... Территориальная зона –зона индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж2), площадью – 1500 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ на основании представленных ХХ.ХХ.ХХ: заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости; межевого плана. В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, п. 53 Порядка объекту недвижимости с кадастровым № ... при постановке на государственный кадастровый учет присвоен статус «временный».

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельные участки с кадастровыми № ... и № ... являются смежными и часть земельного участка с кадастровым номером № ... накладывается на земельный участок с кадастровым номером № .... Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, от предоставления дополнительных доказательств, в т.ч. производства экспертизы стороны отказались.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш. и Л. пояснили, что истец использует свой земельный участок длительное время, обрабатывает и ухаживает за ним.

Проанализировав положения приведенного законодательства и установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о возможности аннулирования сведений о спорном земельном участке, имеющем временный характер, из государственного кадастра недвижимости, в том числе на основании решения суда.

Суд принимает во внимание, что нахождение на государственном кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права истца на уточнение местоположения границ принадлежащего ему земельного участка и осуществление его кадастрового учета. Также суд учитывает, что в нарушение ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ земельного участка с истцом не проводилось и, соответственно, истец был лишен возможности реализовать свое право на согласование смежной границы.

Репина А.Ю., как заинтересованное лицо, в силу ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ вправе требовать защиты своих прав избранным ею способом, который не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 194-199, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № ..., расположенном по адресу: ......... Территориальная зона – Ж2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа, площадью – 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2016 года.