Решение по делу № 2-853/2020 от 24.04.2020

Дело № 2-853/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000781-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца Даниловой И.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Риммы Нестеровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ефимова Р.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.03.2020 истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от 13.03.2020 № 1070 Ефимовой Р.Н. было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы истца с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района не включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

По подсчетам ответчика стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», составил 26 лет 08 месяц 17 дней, при требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве 30 лет.

Считает, данное решение пенсионного органа незаконным и нарушающим её право на надлежащее пенсионное обеспечение.

На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 1070 от 13.03.2020 в части отказа в учете отдельных периодов работы незаконным, обязать включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы Ефимовой Риммы Нестеровны с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1.04.2020, взыскать с расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

Истец Ефимова Р.Н., извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась на судебное разбирательство, обеспечила явку своего представителя Даниловой И.В., которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от 13.03.2020 № 1070.

Третье лицо – БУ ЧР «Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных государственной ветеринарной службы Чувашской республики», извещенное о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя на судебное заседание, представило заявление рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 Ефимова Р.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.01.2019, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 13.03.2020 № 1070 Ефимовой Р.Н. было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1.04.2019, поскольку представленными документами подтвердилось лишь 26 лет 08 месяц 17 дней стажа работы истца в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет. При этом в сельский стаж истца не были включены периоды работы: с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, как «заведующий ветеринарным пунктом».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец с 15.12.1998 по 18.09.2003 работала в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда федерального государственного учреждения «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации имеются сведения о работе Ефимовой Риммы Нестеровны:

- принять на работу Ефимову Р.Н. заведующей Туруновским ветеринарным пунктом по совместительству с оплатой по 9 разряду ЕТС с 15.12.1998 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в СХПК «Мотор» и «Знамя» Канашского района Чувашской Республики установлено острое инфекционное вирусное заболевание - классическая чума свиней, на данные хозяйства наложен карантин, проводятся мероприятия по ликвидации болезни. Территория Чебоксарского района находится в угрожаемой зоне по заражению классической чумой свиней. На основании вышеизложенного, руководствуясь инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболевания свиней чумой, наставлением по применению вакцины из штамма «К» против чумы свиней приказываю:.. . 2. Назначить ответственными за проведение вакцинации против классической чумы свиней в хозяйствах района следующих ветеринарных специалистов Государственной ветсети и ветслужб хозяйств:.. . КСХП «Туруновское» - Ефимова Р.Н. (так в тексте).. . (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- для упорядочения оказания ветеринарных услуг населению, повышения ответственности при лечении больных животных, поддержания стабильной эпизоотической ситуации, повышению финансовой дисциплины приказываю: Возложить ответственность при оказании ветеринарных услуг на следующих ветспециалистов:.. . 13. Ефимову Р.Н. (так в тексте) - зав. Туруновским ветпунктом (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1207 «О ликвидации федеральных государственных учреждений ветеринарии» ФГУ «Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных» подлежит ликвидации в установленном порядке.

В целях выполнения требований статьи 180 Трудового кодекса РФ персонально предупре¬ждаю работников станции о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения (по п.1 ст. 81 Т.К РФ).

Бухгалтеру.. . довести данное распоряжение персонально до всех работников станции под расписку по нижеуказанной форме.

Список работников ФГУ «Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных», предупрежденных согласно статье 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения … 43. Ефимова Римма Нестеровна – заведующая Туруновской участковой ветлечебницы … (пр. № от 18.09.2003).

На основании вышеизложенного, суд полагает, что истцом представлены доказательства подтверждающие факт выполнения ею в спорные периоды работы непосредственно связанные с работой в сельском хозяйстве.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить вышеуказанные периоды работы истицы в её стаж работы в сельском хозяйстве, согласно п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» и с учётом пояснений истицы в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований для исключения спорного периода из подсчета сельскохозяйственного стажа истицы.

Согласно решению № 1070 от 13.03.2020 на дату подачи заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости сельскохозяйственный стаж работы истицы составил 26 лет 08 месяца 17дней.

При включении в подсчет сельскохозяйственного стажа периодов работы истца Ефимовой Р.Н.: с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района, продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве на дату подачи заявления составляет более 30 лет, следовательно, истец правомерно требует произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1.04.2020.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку участие в рассмотрении дела представителем не заняло продолжительного времени, и, исходя из частичного удовлетворения иска, требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ефимовой Риммы Нестеровны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 1070 от 13.03.2020 в части не включения в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы Ефимовой Риммы Нестеровны с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы Ефимовой Риммы Нестеровны с 15.12.1998 по 18.09.2003 в качестве заведующей Туруновским ветпунктом станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Ефимовой Риммы Нестеровны расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья                                    С.А. Смирнова