Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4206/2010 ~ М-3583/2010 от 23.04.2010

                                                                                           Дело №  2- 4206\23  

   РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

                              в составе: председательствующего судьи Витухиной О.В.,

                                               при секретаре Максимец Ю.Н.,   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихина С.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Тихин С.А., хх.хх.хххх г.р. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК 14.03.2008 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ от 04.07.2008 г. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 00 лет 11 мес. 06 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет, при этом значительный период работы не был включен в северный стаж. С решением органа Пенсионного фонда истец не согласен, считает, что имеет необходимый стаж работы на Севере более 20 лет, что подтверждается архивными справками. Считает необоснованным исключение из северного стажа периодов нахождения в межнавигационных отпусках; периодов отгулов, предоставленных за сверхурочную работу и работу в выходные дни;  нахождение на курсах повышения квалификации; периоды береговых работ. Также не согласен с определением УПФ территориальной принадлежности судна, поскольку его трудовая деятельность происходила на территории Карелии, район плавания судна – Онежское озеро. Просит обязать ответчика включить ему в северный стаж следующие периоды работы:

с 01.06.1977г. по 25.01.1978г.; с 24.05.1978г. по 16.10.1979г.; с 10.12.1979г. по 19.12.1979г.; с 01.04.1980г. по 05.06.1980г.; с 02.07.1980г. по 23.11.1980г.; c 23.01.1981г. по 10.03.1983г.; с 01.07.1983г. по 08.07.1984г.; с 07.06.1985г. по 28.04.1988г.; с 04.05.1988г. по 03.12.1989г.; с 14.09.1990г. по 03.12.1990г.; с 08.02.1991г. по 06.04.1992г.; с 18.04.1992г. по 15.04.1993г.; с 11.05.1993г. по 17:04.1997г.; с 29.04.1997г. по 10.03.1998г.; с 02.04.1998г. по 23.09.1998г.; с 27.10.1998г. по 10.11.1998г.; с 13.11.1998г. по 26.11.1998г.; с 01.12.1999г. по 30.12.1999г.; с 01.01.2001г. по 16.08.2002г.; с 14.10.2002г. по 22.06.2003г.; с 23.07.2003г. по 13.02.2004г.; с 11.04.2004г. по 18.10.2004г.; с 12.01.2005г. по 26.09.2005г.; с 06.11.2005г. по 01.08.2006г.; с 06.08.2006г. по 10.04.2007г.; с 10.05.2007г. по 15.01.2008г. и назначить пенсию с 14.03.2008 года (со дня обращения в УПФ).

       23 июня 2010 года от истца в суд поступили уточнения к иску в части периодов, подлежащих включению в северный стаж: с 01.06.1977г. по 25.01.1978г.; с 24.05.1978г. по 16.10.1979г.; с 10.12.1979г. по 19.12.1979г.; с 01.04.1980г. по 05.06.1980г.; с 02.07.1980г. по 23.11 1980г.; с 23.01.1981г. по 09.03,1983г.; 01.05.1983г. по 08.07.1984г.; с 07.06.1985г. до 28.04.1988г.; с 04.05.1988г. по 03.12.1989г.; с 14.09.1990г. по 20.02.1991г.; с 08.04.1991г, по 06.04.1992г.; с 18.04.1992г. по 15.04.1993г.; с 11.05.1993г. по 17.04.1997г.; с 29.04.1997г. по 10.03.1998г.; с 02.04.1998г. по 23.09.1998г.; c 27.I0.1998r.no 10.11.1998г.; с 13.11.1998г. по 26,11.1998г.; с 01.12.1999т. по 30.12.1999г.; с 01.01.2001г. по 16.08.2002г.; с 14.10.2002г. по 22.06.2003г.; с 23.07.2003г. по 13.02.2004г.; с 11.04.2004г. по 18.10.2004г.; с 12.01.2005г. по 26.09.2005г.; с 06.11.2005г. по 01.08.2006г.; с 06.08.2006г. по 10.04.2007г.; с 26. с 10.05.2007г. по 15.01.2008г.

В судебном заседании Тихин С.А. и его представитель Григорьева Т.А., действующая по ордеру, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят назначить пенсию с момента достижения истцом 50 лет, то есть с 16 марта 2008 года, а не как было заявлено ранее с 14 марта 2008 года (даты обращения в УПФ).

Представитель ответчика – Кинева М.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, считает решение УПФ от 04.07.2008 года законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1    статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2008 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в   соответствии с   подпунктом 9  пункта 1  статьи 27 и пунктом 2  статьи 28.1 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.07.2008 года за № 190 от 04.07.2008 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью северного стажа, при этом было установлено, что страховой стаж истца составляет 27 лет 03 месяца 09 дней, при требуемом- 25 лет; стаж работы в плавсоставе составляет 23 года 04 месяца 05 дней, при требуемом -12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составляет 00 лет 11 месяцев 06 дней, что меньше требуемого – 20 лет.

Вместе с тем, истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены отдельные периоды работы, указанные в пунктах 1,3 протокола, так как территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, документов, подтверждающих порта прииски судов, на которых работал Тихин С.А., в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представлены, периоды нахождения в отгулах, межнавигационных отпусках, курсах повышения квалификации, береговые работы, так как учет указанных периодов не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Однако данные доводы ответчика опровергаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно записей № 4-21 в трудовой книжке истец работал в ........, который был переименован в ........; в ........ в ........

Из архивной справки № 1.2-40 от 07.04.2008г. усматривается, что истцу на заработную плату начислялись районные коэффициенты.

В справках ........ от 28.04.2008г. № 1.3-140, от 28.04.2008г. №2.1.-61 и ........ от 13.03.2008г № 2.1.-32 указаны периоды, когда истец работал на судах ........ -сухогрузные транспортные суда, район плавания река-море. ........ -буксирное судно, указан район плавания Онежское озеро, согласно архивной справке ГУ Национальный архив Республики Карелия от 12.07.2010 года № Т-350 в период с 1999 года по 2008 год к заработной плате Тихина С.А. производились начисления северного и районного коэффициента.

Согласно справке ........ от 17.04.2008 года № 119 за запрос ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям БОПа.

Согласно сведений Онежского линейного отдела Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо-Западное Управление Государственного морского и речного надзора от 12.04.2010г. № СЗУ/оло-10-58 указывает, что суда ........ были зарегистрированы в судовом реестре по Беломорско - Онежскому бассейну, принадлежали БОПу.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что работодатель истца находился в  местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды истец работал в качестве члена экипажей судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям БОПа, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что не включение УПФ спорных периодов истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованным.

Согласно Приказа Министерства транспорта РФ от 16.05.2003 года № 133 рабочее время и время отдыха работников плавсостава в межнавигационный период при их использовании на зимнем отстое регулируется трудовым законодательством РФ и правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оплата труда в период навигации (особых условий)  производилась с учетом надбавок либо исходя из более высоких окладов. Период зимотстоя (береговые работы) оплачивался истцу из расчета 80% от навигационного оклада, то есть в соответствии с трудовым законодательством период зимотстоя предполагает собой полный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством и соответственно подлежит учету при исчислении стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Севера.

В силу ст. 99 Трудового Кодекса РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. В соответствии со ст.ст. 152,153 Трудового Кодекса РФ ( ст.ст.64, 88 КЗоТ РСФСР) сверхурочная работа вместо повышенной оплаты по желанию работника может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, с длительным отрывом от берега, в тяжелых природно-климатических условиях. Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст. 187 ТК РФ ( ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, за который работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.ст.114,116 ТК РФ (ст.66 КЗоТ РСФСР) на период отпусков за работником сохраняется место работы и средний заработок, таким образом, исключение из северного стажа истца период его нахождения в межнавигационных отпусках незаконно.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом вышеизложенного, оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом требований п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 20П ( в полуторном размере). Принимая во внимание, что Тихин С.А., хх.хх.хххх года рождения, достиг 50-летия ........; на указанную дату страховой стаж и стаж работы в плавсоставе истца достаточен, с учетом включения спорных периодов в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия истцу в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению с 16.03.2008 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению истцу судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тихина С.А. удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Тихину С.А. периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

с 01.06.1977 г. по 25.01.1978 г.,

с 24.05.1978 г. по 16.10.1979 г.,

с 10.12.1979 г. по 19.12.1979 г.- курсы с сохранением среднего заработка

с 01.04.1980 г. по 05.06.1980 г.,

с 02.07.1980 г. по 23.11.1980 г.,

с 23.01.1981 г. по 18.01.1983 г.

с 19.01.1983 г. по 09.03.1983г. - отгулы

с 01.05.1983 г. по 08.07.1984 г.

с 07.06.1985 г. по 28.04.1988 г.

с 04.05.1988 г. по 03.12.1989 г.

с 14.09.1990 г. по 20.02.1991 г.

с 08.04.1991 г. по 25.11.1991 г.

с 26.11.1991 г. по 06.04.1992 г. –береговые работы

с 18.04.1992 г. по 14.02.1993 г.

 с 15.02.1993 г. по 15.04.1993 г. –межнавигационный отпуск

 с 11.05.1993 г. по 12.02.1995 г

 с 13.02.1995 г. по 20.04.1995 г. – межнавигационный отпуск

 с 21.04.1995 г. по 17.04.1997 г.

 с 29.04.1997 г. по 10.03.1998 г.

 с 02.04.1998 г. по 23.09.1998 г.

 с 27.10.1998 г. по 10.11.1998 г

 с 13.11.1998 г. по 26.11.1998 г.

 с 01.12.1999 г. по 30.12.1999 г.

 с 01.01.2001 г. по 16.08.2002 г.,

 с 14.10.2002 г. по 22.06.2003 г.,

 с 23.07.2003 г. по 13.02.2004 г.,

 с 11.04.2004 г. по 18.10.2004 г.,

 с 12.01.2005 г. по 26.09.2005 г.,

 с 06.11.2005 г. по 01.08.2006 г.,

 с 06.08.2006 г. по 10.04.2007 г.

с 06.08.2006 г. по 31.12.2006 г.,

с 01.01.2007 г. по 10.04.2007г.,

с 10.05.2007 г. по 31.12.2007г.

с 01.01.2008г. по 15.01. 2008 г.

и назначить Тихину С.А. досрочную трудовую пенсию с 16 марта 2008 г.

  Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Тихина С.А. судебные расходы в размере 200 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 дней с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья  -                                                                                                   О.В.Витухина.   

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

Изготовлено 19 июля 2010 года.