Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2020 от 27.03.2020

Дело № 12-96/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2020 года                                                                                                     г.Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием представителя Главного Управления МЧС России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Жилищно-строительного кооператива № 18 Югова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива № 18,

у с т а н о в и л:

дата постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края Жилищно-строительный кооператив № 18 (далее по тексту – ЖСК № 18) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении судебным постановлением, законный представитель ЖСК № 18 Югов В.А. обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Перми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что ЖСК предпринял все необходимые действия в целях исполнения предписания МЧС, а именно выявил владельцев кладовок, с последними были проведены беседы, каждому владельцу было выдано уведомление о необходимости их освобождения и сносе, часть кладовок была снесена. В отношении владельцев, которые не выполнили требования ЖСК о сносе кладовок, было подано исковое заявление. Таким образом, без обращения в суд на граждан, которые не выполняют требования пожарных и ЖСК, исполнение предписания невозможно, любые действия ЖСК приведут к нарушению закона.

Законный представитель ЖСК № 18 Югов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении его рассмотрения от него в суд не поступило.

Представитель Главного Управления МЧС России по Пермскому краю ФИО2 суду пояснил, что с доводами жалобы не согласен, считает их необоснованными, просит оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения участников судебного заседания, пришел к следующему выводу.

В силу части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Врио начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми от дата № в отношении ЖСК № 18 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания от дата № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки от дата составлен акт №, из которого следует, что ЖСК № 18 в установленный срок до дата не выполнило законного предписания административного органа, а именно на путях эвакуации (лестничной клетке) допущено размещение кладовых: 1 подъезд между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5, 6 и 7, 8 и 9 этажами; 2 подъезд между 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8 этажами; 3 подъезд между 3 и 4, 4 и 5, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8, 8 и 9 этажами, 5 подъезд между 6 и 7, 8 и 9 этажами.

В связи с чем, дата старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Орджоникидзевскому району 1 ОНПР по г. Перми в отношении ЖСК № 18 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ЖСК № 18 вмененного административного правонарушения подтвержден представленными в дело доказательствами: свидетельством в внесении записи в ЕГРЮЛ, уставом ЖСК №, актом проверки № от дата, распоряжением № от дата, предписанием № от дата, распоряжением № от дата, актом проверки № от дата, предписанием № от дата, протоколом об административном правонарушении № от дата и иными доказательствами по делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Принимая во внимание подтвержденный факт неисполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ЖСК № 18 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не оспаривая факта неисполнения предписания в установленный срок, заявитель указывает на то, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры для его исполнения, и виной неисполнения предписания в срок является неорганизованность собственников многоквартирного дома, которые не приняли мер к освобождению помещений кладовок от принадлежащего им имущества. В связи с указанным, ЖСК № 18 было вынуждено дата обратиться в суд с исковыми требованиями к собственникам <адрес>.

Вместе с тем, приведенные доводы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Предписание выдано контролирующим органом дата, определен срок устранения нарушений - до дата. Таким образом, ЖСК № 18 располагало достаточным периодом времени для исполнения предписания в установленный срок, в том числе с учетом количества нарушений (одно), характера и объема работ, проведение которых необходимо для устранения нарушения, организационных моментов, требуемых для подготовки выполнения работ.

Ссылка в жалобе на недостаточность предоставленного времени для устранения нарушений, опровергается доказательствами, которые были представлены самим заявителем. Так, меры, принятые ЖСК № 18 на исполнение выданного предписания, сведены лишь к подаче дата искового заявления к собственникам дома, то есть за неделю до истечения срока предписания. Доказательств, свидетельствующих о принятии ЖСК № 18 исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение предписания, суду не представлено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии исчерпывающих доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности в срок, установленный предписанием, а также о непринятии всех возможных мер к исполнению предписания, являются обоснованными.

Поскольку невыполнение ЖСК № 18 в установленный срок законного предписания в полном объеме нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела мировым судьей и подтверждается указанными доказательствами, бездействие ЖСК № 18 правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание ЖСК № 18 назначено мировым судьей с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица.

Постановление о привлечении ЖСК № 18 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива № 18 оставить без изменения, жалобу законного представителя Жилищно-строительного кооператива № 18 Югова В.А. на данное постановление без удовлетворения.

          Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. Жалоба на вступивший в законную силу судебный акт подлежит направлению непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                    Е.В. Сорина