Решение по делу № 2-419/2018 ~ М-385/2018 от 08.06.2018

Дело №2-419/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 26 июня 2018 года

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Перцевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Советска Савосиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Нептун» об обязании представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Советска Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Нептун» об обязании представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В обоснование своих требований заместитель прокурора указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного социального страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ст.3, п.1. ст. 5, ст. 17, ч.4 ст. 22, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФС «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчиком не представлены отчеты по форме 4-ФСС РФ (утверждённые Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381) за период с 01.07.2017г. – 31.03.2018.

В судебном заседании прокурор Савосина А.В. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика «Нептун» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Нептун» в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило. Управляющим отделением Вологжиной Л.В. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Требования заместителя прокурора Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддерживает. В заявлении также отражено, что до настоящего времени ответчиком отчеты по форме 4-ФСС РФ за период с 01 июля 2017 года по 31 марта 2018 года не представлены.

Суд, учитывая позицию прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства

Изучив представленные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форм, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлен в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (п.19).

В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме 4-ФСС РФ, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ч. 4 ст. 22 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Нептун» зарегистрировано 05.12.2002 года как страхователь в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) под регистрационным номером №. Статус регистрации – действующий.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ООО «Нептун» не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01 июля 2017 года по 31 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101) (ред. от 10.08.2016) Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Пунктами п. 2, 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

Указанный Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также названным Положением.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ООО «Нептун» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ООО «Нептун» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме 4-ФСС РФ за период с 01 июля 2017 года по 31 марта 2018 года.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно представить в Отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г.Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Нептун» в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 и 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 31.12.1998 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4-░░░ ░░) ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░