Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2014 ~ М-169/2014 от 04.06.2014

Дело № 2-194\2014.         КОПИЯ

                                                       РЕШЕНИЕ.

                                      Именем Российской Федерации.           

31 июля 2014 г.                                                                                Р.п. Сосновское,

                                                                                                  Нижегородская область.                                                                      

         Сосновский районный суд, Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Охтомова А.В., при секретаре Андроновой О.М., с участием Суханова С.Е., заместителя прокурора Сосновского района, Нижегородской области Листарова С.Е., представителя заявителя от МО МВД России «Павловский», Нижегородской области Елагина А.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Павловский»,

     об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданина Суханова С.Е.,

                                                       установил:

        начальник МО МВД России «Павловский» Нижегородской области Чесноков А.М., обратился в Сосновский районный суд Нижегородской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении Суханова С.Е., до погашения судимости и запретить: - пребывание вне места жительства Нижегородская область, Сосновский район, р.п. Сосновское, ул. Молодежная, д. 72 в период с 22-00 до 06 - 00 следующего дня, - посещение мест проведения массовых мероприятий, - выезд за пределы Сосновского района на длительное время без разрешения ОВД и обязать являться на регистрацию в отдел полиции по обслуживанию Сосновского района 1 раз в месяц.

       В судебном заседании представитель МО МВД России «Павловский» Елагин А.В., заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Суханова С.Е. уточнил, его поддержал и пояснил, что Суханов С.Е. был неоднократно судим: последний раз 15 февраля 2006 г. Сосновским районным судом Нижегородской области по ст. 162, ч. 1; п. «г», ч.2, ст. 158; ч. 2, ст.162, 116, ч.1; ст. 163,ч.1 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, освобожден 03 ноября 2011 г. по отбытию срока наказания, судимость не погашена. По месту жительства проживает один, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами. На меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению повторного преступления. Официально ни где не работает, проживает на случайные заработки. Часто уезжает за пределы Сосновского района. После освобождения из мест лишения свободы Суханов С.Е. неоднократно в течение 2013 г. привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка. Считают, что последняя судимость за совершение тяжкого преступления у Суханова С.Е. не погашена, в течение года он совершил, несколько административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просят суд установить Суханову С.Е. административный надзор сроком до погашения судимости и назначить ограничения, согласно заявления.

        Заинтересованное лицо - Суханов С.Е. в судебном заседании с заявлением об установлении административного надзора и применения в отношении него административных ограничений согласился и пояснил, что факт перечисленных судимостей не отрицает. За совершение последнего преступления был осужден реально и срок отбыл полностью. Зарегистрирован и проживает по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, с. Селитьба, ул. Молодежная, д. 28, в родительском доме. В настоящее время официально нигде не работает, перебивается случайными заработками. Ранее в отношении него составляли протоколы. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Возражений относительно заявления об установлении административного надзора не имеет.

        Заместитель прокурора Сосновского района Нижегородской области Листаров С.Е. заявление начальника отдела полиции МВД России «Павловский» в отношении Суханова С.Е. об установлении ему административного надзора и административных ограничений поддержал, Суханов С.Е. ранее неоднократно судим, последняя судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а поэтому имеются основания для назначения Суханову С.Е. административного надзора. Заявления начальника ОВД поддерживают.

     Выслушав представителя МО МВД России «Павловский», объяснения Суханова С.Е., мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно ст. 261.5 ГПК РФ - ч. 1 Заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем…. ч. 3. По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», п. 27 разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ, ч. 2 ст.5, ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Суханов С.Е. ранее судим, в том числе и за совершение тяжких преступлений, 15 февраля 2006 г. на основании приговора Сосновского районного суда Нижегородской области по ч.1 ст. 162; п.»г», ч. 2, ст. 158; ч.2, ст. 162; ч.1, ст.116; ч.1, ст. 163 УК РФ, к 6 годам лишения свободы (л.д. 9,11-14).

Суханов С.Е. был освобожден по отбытию наказания 03 ноября 2011 г. (л.д.9). Выше указанным приговором суда, Суханову С.Е. установлен рецидив преступлений (л.д. 14).

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Совершенное Сухановым С.Е. преступление, предусмотренное ч. 2, ст. 162 УК РФ по последнему приговору от 15 февраля 2006 г., относится к категории тяжких.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ - судимость погашается: …г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Однако, выше приведенная норма закона ухудшает положение Суханова С.Е. в части срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления и подлежит применению норма УК РФ, действовавшая до 23 июля 2013 г., согласно которой - срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений истекает после шести лет.

Таким образом, на день рассмотрения заявления об установлении административного надзора, судимость Суханова С.Е. по приговору Сосновского районного суда от 15 февраля 2006 г. будет погашена 03 ноября 2017 г.

Исходя из разъяснений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого закона: признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение 2013 года, Суханов С.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ - 01 июля 2013 г., по ст.20.21 КоАП РФ - 22 октября 2013 г., то есть против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно справки о количестве нарушений за 2013 г. Постановления о привлечении Суханова С.Е. к административной ответственности по выше указанным правонарушениям не обжаловались и вступили в законную силу, на день рассмотрения заявления Суханов С.Е. считается подвергнутым административному наказанию (л.д.28,29).

Суханов С.Е. по месту жительства депутатом поселкового совета характеризуется удовлетворительно, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно (л.д. 21,22).

При указанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника ОВД об установлении административного надзора Суханову С.Е. обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора Суханову С.Е. устанавливается по правилам ст.5 Федерального закона об административном надзоре, согласно которого ч. 1. Административный надзор устанавливается в отношении:…2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть - до 03 ноября 2017 г. на 3 года 4 месяца 3 дня.

Согласно положения ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также факт того, что Суханов С.Е. совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к выводу о необходимости установления Суханову С.Е. административного надзора и административных ограничений.

    При установлении Суханову С.Е. административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач осуществления административного надзора, личность Суханова С.Е., его поведение в быту и считает необходимым установить следующие запреты: запретить пребывание в ночное время суток с 22 - 00 до 06-00 утра следующих суток, за исключением мест осуществления трудовой деятельности; запретить пребывание в местах, где производится продажа и употребление спиртных напитков в розлив; запретить выезд за пределы Сосновского района Нижегородской области без уведомления ОВД осуществляющего административный надзор; обязать являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по обслуживанию Сосновского района МО МВД России «Павловский», Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 - 198, 261.6 - 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

     Заявление начальника отдела полиции МО МВД России «Павловский», Нижегородской области Чеснокова А.М. об установлении административного надзора и административных ограничений Суханову С.Е., <***> г.р., - удовлетворить.

Установить в отношении Суханова С.Е. административный надзор на срок 3 года, 04 месяца, 02 дня и установить следующие запреты:

- запретить пребывание в ночное время суток с 22 - 00 до 06-00 утра следующих суток, за исключением мест осуществления трудовой деятельности;

- запретить пребывание в местах, где производится продажа и употребление спиртных напитков в розлив;

- запретить выезд за пределы Сосновского района Нижегородской области без уведомления ОВД осуществляющего административный надзор;

- обязать являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по обслуживанию Сосновского района МО МВД России «Павловский», Нижегородской области.

     Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Сосновский районный суд, в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу вступило.

Судья      ОХТОМОВ А.В.