Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-778/2014 от 09.01.2014

Судья – Семенов Н.С. Дело <...> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Малаевой В.Г., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Малаевой В.Г.

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУОИ» Министерства Обороны России по доверенности Половинко В.Н. на определение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 12 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обжалуемым определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 12 сентября 2013 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 июня 2011 года отказано.

В частной жалобе представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУОИ» Министерства Обороны России по доверенности Половинко В.Н. просит определение суда первой инстанции отменить, и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права, без исследования всех обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 июня 2011 года исковые требования Власенко Галины Семеновны удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны России по исполнению распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю № 404 от 25.04.2008 и обязал ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны России устранить допущенные нарушения путем направления Власенко Г.С. проекта соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива компания» договора по передаче в собственность двухкомнатной квартиры, общей площадью <...> кв.м, <...>.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 12 марта 2012 года произведена замена должника по исполнению указанного решения с Федерального государственного учреждения «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до 01 ноября 2013 года. В обоснование заявления указано, что 13 марта 2013 года в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 19 февраля 2013 года, в котором предлагалось исполнить указанное решение.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом по решениям (заданиям) Министерства обороны Российской Федерации. Полномочий по совершению действий, указанных в решении суда (и в постановлении о возбуждении исполнительного производства) уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не может осуществлять деятельность, связанную с капитальным строительством и заключением договоров по передаче в собственность недвижимого имущества (либо договоров долевого участия в строительстве). В адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России поступило письмо от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о том, что Министерством обороны Российской Федерации было принято решение о передаче 150 квартир, расположенных в Краснодарском крае, в Росимущество для последующей передачи гражданам.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России за исх. <...> от 18 июля 2013 года было направлено обращение в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о разъяснении действий ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России и о возможности составления проектов соглашений во исполнение решений Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края. Ответ от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на сегодняшний день не поступил. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не может принять меры по исполнению решения суда без соответствующих указаний и разъяснений Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает тридцатидневный срок на рассмотрение обращения. Кроме того, учитывая нахождение Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в другом городе, почтовая пересылка займет около двух недель в одну сторону. Таким образом, мотивированный ответ и соответствующие указания ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России может получить не ранее 31 октября 2013 года. В связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 01 июня 2011 года до 01 ноября 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О примене­нии норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в су­де первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об от­срочке.

Судом первой инстанции установлено, что обращение в Департамент имущественных отношений Минобороны РФ направлено 18 июля 2013 года.

При этом, ссылка заявителя на 30-тидневный срок его рассмотрения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан» является не состоятельной, поскольку данный Федеральный закон регулирует порядок рассмотрения обращений физических лиц, а не обращений государственных органов.

Учитывая период нахождения судебного решения на исполнении в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с 13 марта 2013 года, суд первой инстанции правильно указал, что необходимость получения ответа из Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с разъяснением о порядке исполнения судебного решения, не является существенным основанием к предоставлению отсрочки исполнения решения, и не носит исключительный характер.

Других оснований свидетельствующих о затруднении исполнения судебного решения ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в заявлении об отсрочке исполнения решения Приморского районного суда г.Новороссийска от 01 июня 2011 года не приведено.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России об отсрочке исполнения решения Приморского районного суда г.Новороссийска от 01 июня 2011 года, так как суду не представлены доказательства невозможности своевременного исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы являются необоснованными, и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

При рассмотрении дела судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения судьи первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает определение Приморского районного суда г. Новороссийска от 12 сентября 2013 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУОИ» Министерства Обороны России по доверенности Половинко В.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: