Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2019 (2-6141/2018;) ~ М-4806/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-409/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячева ФИО9 к СНТ «Московский Садовод» о признании незаконным бездействия ревизионной комиссии СНТ «Московский Садовод» и понуждении её к определенным действиям,

Установил:

Истец Горячев А.А., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к СНТ «Московский садовод» о признании незаконным бездействия ревизионной комиссии СНТ «Московский Садовод» и понуждении её к определенным действиям.

В обоснование иска указал, что он является членом СНТ «Московский Садовод».

20.08.2017 г. на общем собрании членов СНТ «Московский Садовод» избраны Председатель Правления и Ревизионная комиссия из числа членов СНТ «Московский Садовод» - ФИО3, ФИО4, ФИО5

Считает, что избранная ревизионная комиссия бездействует, нарушая законные права истца на получение информации о деятельности органов управления и контроля садоводческого объединения граждан, предусмотренные Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Федеральный закон).

На основании изложенного, просит признать, незаконным бездействие ревизионной комиссии СНТ «Московский Садовод», выражающееся в ненадлежащем исполнении обязанностей контрольного органа; обязать ревизионную комиссию разработать распорядок своей работы и график приема граждан Председателем ревизионной комиссии на период до 31 июля 2019 г., утвердить его на своем заседании и разместить на досках объявлений СНТ «Московский Садовод»; в течении месяца после вступления решения суда в законную силу разработать Порядок ознакомления с документами ревизионной комиссии, утвердить его на своем заседании и разместить на досках объявлений СНТ «Московский Садовод»; составить годовые акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Московский Садовод» за период с 01.01.2012 г. по 31.07.2018 г. и представить их на утверждение очередному общему собранию членов СНТ «Московский Садовод»; проверить делопроизводство в СНТ «Московский Садовод» и составить соответствующий акт и вынести для утверждения на очередное общее собрание членов СНТ «Московский Садовод».

В судебном заседании истец Горячев А.А. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Московский Садовод» Москалева Т.И., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, представленные в материалах дела, просила в иске отказать как необоснованном.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ч. 1, 3 ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчётна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:

1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;

3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;

5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

Вышеприведённые положения Закона, в том числе полномочия органов управления и контроля садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, закреплены и в Уставе СНТ «Московский Садовод».

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

20.08.2017 г. решением общего собрания членов СНТ «Московский Садовод» была избрана ревизионная комиссия из числа членов СНТ «Московский Садовод» - ФИО3, ФИО4, ФИО5

28 августа 2018 года на общем собрании членов СНТ «Московский Садовод» был заслушан и утвержден Отчет ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ за период работы с 01.08.2017 г. по 31.07.2018 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанная статья Закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Часть 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, и содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Из материалов дела усматривается, что с 04.09.1994 года Горячев А.А. являлся членом СНТ «Московский Садовод», ему выдана членская книжка на участок №

27.05.2018 года было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Московский Садовод».

Решением собрания от 27.05.2018 г. Горячев А.А. исключен из членов СНТ «Московский Садовод».

04.06.2018 г. Горячев А.А. обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к СНТ «Московский Садовод» с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Московский Садовод» от 27 мая 2018 года, в части исключения Горячева А.А. из членов СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № Горячеву А.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Московский Садовод» от 27 мая 2018 года, в части исключения Горячева А.А. из членов СНТ.

Таким образом, Горячев А.А. в настоящее время не является членом СНТ «Московский Садовод», и следовательно на него не распространяются права, предусмотренные ст. 19,27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в частности право получать информацию о деятельности органов управления объединения и его органа контроля.

В силу положений статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования не основаны на ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Уставе СНТ «Московский Садовод» и оснований для удовлетворения исковых требований Горячева А.А. не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Горячеву ФИО10 к СНТ «Московский Садовод» о признании незаконным бездействия ревизионной комиссии СНТ «Московский Садовод», выражающемся в ненадлежащем исполнении обязанностей контрольного органа; обязании ревизионной комиссии разработать распорядок своей работы и график приема граждан Председателем ревизионной комиссии на период до 31 июля 2019 г., разработке порядка ознакомления с документами ревизионной комиссии; составлении годовых актов проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Московский Садовод» за период с 01.01.2012 года по 31.07.2018 года; проверке делопроизводства в СНТ «Московский Садовод» и составлении соответствующего акта- отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья Э.В. Адаманова