Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-128/2021 от 11.02.2021

№ 5-1449/2021

Дело № 71-128/2021

РЕШЕНИЕ

г. Курган 16 марта 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу Дмитриева В.А. на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2021 г., вынесенное в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2021 г. Дмитриев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд Дмитриев В.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Не оспаривая факта нахождения около кинотеатра «Россия», отрицает факт своего участия в несанкционированном публичном мероприятии. Обращает внимание, что со стороны сотрудников полиции к нему обращений не поступало, в связи с чем выводы судьи о том, что он не выполнил требование сотрудника полиции, являются необоснованными. Указывает, что не является организатором митинга, в связи с чем не знал и не обязан был выяснять законность или незаконность его проведения. Информация о запрете проведения каких-либо мероприятий в официальных источниках администрации города Кургана или Правительства Курганской области не публиковалось. Выражает несогласие с размером назначенного ему административного штрафа.

При рассмотрении жалобы Дмитриев В.А. на ее доводах настаивал.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом № 54-ФЗ, которым предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1, 2 части 4 статьи 5).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 23 января 2021 г. в 15:10 Дмитриев В.А., находясь по адресу: <адрес>, принимал участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии в форме митинга, не выполнил законное требование сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в указанном публичном мероприятии.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дмитриева В.А. к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Дмитриевым В.А. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 января 2021 г.; рапортом сотрудника полиции, согласно которому Дмитриев В.А. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии; фотоматериалами, из которых следует, что Дмитриев В.А. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии; сведениями Департамента информационной и внутренней политики Курганской области от 21 января 2021 г. № 44 и администрации города Кургана от 21 января 2021 г. № 1-32/86 о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий, запланированных на 23 января 2021 г. на территории города Кургана, не подавалось, видеозаписью и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все необходимые данные, в том числе разъяснение Дмитриеву В.А. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены.

Несогласие заявителя с протоколом об административном правонарушении не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства, равно как не свидетельствует о недоказанности вины Дмитриева В.А. в совершении административного правонарушения, поскольку является лишь его позицией.

Доводы жалобы о том, что Дмитриев В.А. не участвовал в несанкционированном публичном мероприятии опровергаются материалами дела.

Предусмотренная законом процедура организации публичного мероприятия не выполнена, в связи с чем публичное мероприятие не должно было проводиться.

При таких обстоятельствах следует признать правильным вывод судьи о том, что Дмитриевым В.А., как одним из участников публичного мероприятия, было допущено нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, а, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Дмитриев В.А. не является организатором митинга, в связи с чем не знал и не обязан был выяснять законность или незаконность его проведения основаны на неверном толковании приведенных выше норм права.

Постановление о привлечении Дмитриева В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание Дмитриеву В.А. назначено в пределах санкции части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера деяния, его личности, и является справедливым.

Принимая во внимание, что процессуальных нарушений по делу не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриева Василия Александровича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков