Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1127/2011 ~ М-343/2011 от 28.01.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2011 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кинчаровой З.Д. о признании незаконными действий департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения о предоставлении жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кинчарова З.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда – трёхкомнатной квартиры общей площадью 96,8 кв. м по адресу: <адрес>, возложении на департамент обязанности отменить вышеуказанное решение и возложении на департамент обязанности принять решение по предоставлению жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления) вышеуказанной квартиры. В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем двух комнат в квартире, жилой площадью 29 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Совместно с ней проживают члены её семьи: муж - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО5, зять – ФИО6, внучка - ФИО7 и внук - ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило письмо из Департамента управления имуществом г.о. Самара, в котором указывалось, что в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо прибыть в управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара по вопросу предоставления ей жилого помещения.

Позже, ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило письмо из Департамента управления имуществом г.о. Самара №, в котором сообщалось, что на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставление ей жилого помещения муниципального жилищного фонда - трёхкомнатной квартиры общей площадью 96,8 кв. м, расположенной по адресу: г.о. Самара, <адрес>. В связи с положительным решением комиссии ей необходимо было срочно прибыть в управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара с перечнем необходимых документов. Перечисленные в вышеуказанном письме документы были ею предоставлены. Однако в октябре 2010 года ею было получено письмо департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось, что в связи с выявлением в предоставленных ею документах сведений, не дающих оснований для предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления). На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления ей вышеуказанного жилого помещения.

На её устные обращения с просьбой пояснить в соответствии, с какими нормами жилищного либо иного законодательства РФ, было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда - вышеуказанной квартиры, она не получила. При этом один из специалистов департамента управления имуществом г.о. Самара пояснил, что поскольку, у её сына ФИО4 имелось в собственности помещение в незавершенном строительством объекте, то оснований для предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления) не имеется.

Она и члены её семьи неоднократно пытались выяснить данную ситуацию, и пояснить специалисту департамента управления имуществом г.о. Самара, что это объект незавершенного строительства и там проживать нельзя. Данный объект незавершённого строительства находится в недостроенном состоянии уже пять лет, застройщик в настоящее время в стадии несостоятельности.

На основании ст.15 Жилищного кодекса РФ помещение, на которое ссылается специалист департамента управления имуществом г.о. Самара и которое является незавершенным строительством объектом, должно быть пригодно для нашего проживания, а также соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Поскольку дом, в котором находится данное помещение даже не достроен (процент готовность 56%), в нём нет никаких коммуникаций, то говорить о возможности проживания в нём не логично, поскольку, оно не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Аналогичные пояснения, она и члены её семьи пытались дать в департаменте управления имуществом г.о. Самара.

Кроме того, её сын ФИО4 признан потерпевшим на основании постановления СЧ ГСУ при ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление касается того дома, в котором находится недостроенное помещение.

Несмотря на указанное обстоятельство, департамент управления имуществом г.о. Самара отменил решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления жилого помещения.

По её мнению, что вышеуказанные действия департамента управления имуществом г.о. Самара являются незаконными, противоречат Жилищному Кодексу РФ и нарушают жилищные права её и членов её семьи.

Неправомерные действия департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, нарушает их права, поскольку, вследствие вышеуказанных действий, она и члены её семьи, не имеют возможности получить полагаемое им по закону жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконными действия департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда – трёхкомнатной квартиры общей площадью 96,8 кв. м по адресу: <адрес>, возложить на департамент обязанность отменить вышеуказанное решение и возложить на департамент обязанность принять решение по предоставлению жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления) вышеуказанной квартиры.

В последующем, в связи с выяснением того обстоятельства, что квартира по адресу <адрес> уже распределена, уточнила свои требования, просила признать незаконными действия департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей аналогичное (равноценное) жилое помещение из муниципального жилого фонда в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ взамен распределённого жилого помещения по адресу: <адрес>, а также обязать департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение в отношении неё о предоставлении ей жилого помещения из муниципального жилого фонда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объёме по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель департамента управления имуществом администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

<адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем двух комнат в квартире, жилой площадью 29 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Установлено, что совместно с ней проживают члены её семьи: муж - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО5, зять – ФИО6, внучка - ФИО7 и внук - ФИО8

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставление ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда - трёхкомнатной квартиры общей площадью 96,8 кв. м, расположенной по адресу: г.о. Самара, <адрес>.

Установлено также, что в связи с указанным решением комиссии ФИО1 указано на необходимость представить в управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара ряда документов, что ею было сделано.

В последующем, в октябре 2010 года ФИО1 получено письмо департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось, что в связи с выявлением в предоставленных ею документах сведений, не дающих оснований для предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления), на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставления ей жилого помещения муниципального жилищного фонда - трёхкомнатной квартиры общей площадью 96,8 кв. м, расположенной по адресу: г.о. Самара, <адрес>.

Из пояснений представителя департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что квартира, расположенная по адресу: г.о. Самара, <адрес> настоящее время распределена.

Судом установлено, что в действительности решение о предоставлении жилья было отменено на том основании, что у ФИО4 - её сына, имелось в собственности помещение в незавершенном строительством объекте (л.д. 19), соответственно не имелось оснований для предоставления жилого помещения в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ (по норме предоставления).

Судом также установлено, что помещение, которое было принято в расчёт как основание для отмены решения о предоставлении жилого помещения, является незавершенным строительством объектом и непригодно для проживания. Кроме того, в настоящее время оно не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку дом, в котором находится данное помещение, не достроен. Согласно техническому паспорту помещения процент завершения строительства 56% (л.д. 14, 22).

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что помещение, наличие которого в собственности у члена семьи заявителя – её сына, было принято во внимание при принятии решения об отмене решения о предоставлении жилого помещения, не является жилым, поскольку представляет собой объект, незавершённый строительством с процентом готовности 56%, строительство объекта не ведётся длительное время, суд приходит к выводу о том, что действия департамента управления имуществом по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении заявителю и членам её семьи жилого помещения по основаниям ст.57 Жилищного кодекса РФ, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, полагает, что заявленные ФИО1 требования в указанной части, подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования заявителя о возложении на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности по принятию решения в отношении неё о предоставлении жилого помещения из муниципального жилого фонда и предоставлению ей аналогичного (равноценного) жилого помещения из муниципального жилого фонда в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ взамен распределённого жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку, в настоящее время департамент не располагает возможностью предоставить данное жилое помещение по договору социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Кинчаровой З.Д. – удовлетворить.

Признать незаконными действия департамента управления имуществом г.о. Самара по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кинчаровой З.Д. аналогичное (равноценное) жилое помещение из муниципального жилого фонда в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ взамен распределённого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение в отношении Кинчаровой З.Д. о предоставлении ей жилого помещения из муниципального жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья