Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2017 ~ М-109/2017 от 09.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года р.п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-139/2017 по иску Комиссаровой Н.Д., Комиссарова А.В. к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

установил:

истцы Комиссарова Н.Д. и Комиссаров А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации. Требования мотивировали тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Между ними и муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения. Спорная квартира не относится к категории жилья, которое не подлежит приватизации. Жилой дом, в котором находится вышеуказанная квартира, числится в реестре муниципальной собственности и закреплен за МКП «Южно-Одоевское ЖКХ» МО Южно-Одоевское, право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлениями о приватизации вышеуказанного жилого помещения в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области, однако ДД.ММ.ГГГГ получили отказ в приватизации.

Вышеуказанное жилое помещение по правоустанавливающим документам значится как квартира, а по техническому паспорту значится как жилой дом, расположенный в частном секторе. В жилом доме имеется отдельный вход, автономное отопление, отделено от жилого помещения (кв. №№) капитальными стенами, то есть фактически является изолированной частью жилого дома.

Они осуществляют текущий ремонт занимаемого жилого помещения, произвели замену окон, входных дверей, перекрыли крышу занимаемой ими части жилого дома, то есть данное жилое помещение пользуются как часть жилого дома.

Занимаемое ими жилое помещение находится на земельном участке, который в собственность не оформлен, однако они намерены приобрести земельный участок в собственность после оформления документов о собственности на часть жилого дома.

Просят признать за ними право долевой собственности по 1/2 доли в праве на квартиру <адрес> в порядке приватизации. Признать квартиру №№ частью здания в доме <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из 3-х жилых комнат площадями <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>кв.м. <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., тамбура <данные изъяты> кв.м., кладовой <данные изъяты> кв.м., с обособленными нежилыми помещениями (литер а-1) – верандами площадями <данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м., <данные изъяты> кв.м. Признать за ними право долевой собственности по 1/2 доли в праве на часть здания в доме <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из 3-х жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>кв.м. <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., тамбура <данные изъяты> кв.м., кладовой <данные изъяты> кв.м., с обособленными нежилыми помещениями (литер а-1) – верандами площадями <данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м., <данные изъяты> кв.м.

Истцы Комиссарова Н.Д., Комиссаров А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица Кабулова Ж.К., Джусоев Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исходя из требований ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, других федеральных законов, договоров и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. от 23.12.1992) предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 N 8, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно справке МКП «Южно-Одоевское ЖКХ» МО Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. квартира №<адрес> находится на балансе МКП «Южно-Одоевское ЖКХ».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в приватизации администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района истцам отказано.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что наймодатель – Муниципальное казенное предприятие «Южно-Одоевское ЖКХ» МО Южно-Одоевское в лице директора ФИО1, действующей на основании Устава и от имени собственника жилого помещения – администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области предоставил нанимателю Комиссаровой Н.Д. и члену ее семьи – сыну Комиссарову А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Комиссарова Н.Д. (с ДД.ММ.ГГГГ) и ее сын – Комиссаров А.В. (с ДД.ММ.ГГГГг.).

Согласно справке администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Джусоев Ю.А. и Кабулова Ж.К.

Как усматривается из технического паспорта на здание – жилой дом <адрес> представляет собой двухквартирный одноэтажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки, общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., состоит из двух квартир. Квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м и квартира № площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м., состоит из состоит из трех жилых комнат площадями <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м, кухни -<данные изъяты>.м, коридора <данные изъяты> кв.м, туалета – <данные изъяты> кв.м, ванной – <данные изъяты> кв.м, кладовой-<данные изъяты> кв.м, тамбура – <данные изъяты> кв.м, кладовой -<данные изъяты> кв.м, а также имеется обособленное нежилое помещение (литер а1) – веранды площадями <данные изъяты>.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Таким образом, жилое помещение, занимаемое истцами, подлежит приватизации в силу ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку судом установлено, что истцами соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении, пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, они не приобретали ранее жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, то им не может быть отказано в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

Материалами дела установлено, что истцы Комиссарова Н.Д. и Комиссаров А.В. не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истцов о приватизации квартиры.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки Кулаковой на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Спора о порядке пользования жилым домом и земельным участком не имеется.

Сведения об объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре объекте недвижимости отсутствуют (уведомление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.)

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (уведомление Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Суд, учитывая требования п.п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П), в соответствии с которым объекты собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), а также п.1 Приложения №3 к указанному постановлению, которым предусмотрено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения являются исключительно муниципальной собственностью, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку возражений по поводу исковых требований истцов не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комиссаровой Н.Д. и Комиссарова А.В. удовлетворить.

Признать за Комиссаровой Н.Д., Комиссаровым А.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, частью жилого дома.

Признать за Комиссаровой Н.Д., Комиссаровым А.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве за каждым) на изолированное помещение - часть жилого дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из 3-х жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>,кв.м. <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., тамбура <данные изъяты> кв.м., кладовой <данные изъяты> кв.м., с обособленными нежилыми помещениями (литер а-1) – верандами площадями <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд.

Председательствующий В.И. Яшина.