Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3893/2021 ~ М-3488/2021 от 27.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи                  Поляковой Н.В.,

при секретаре                                  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–3893/2021 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх г.о. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. дата она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия права на установление досрочной страховой пенсии, подтвердив 30 лет 05 месяцев 21 день. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождение на курсах повышения квалификации. Считает, что указанные действия и решение Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ. Просит признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от дата № 400-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение в дополнительных оплачиваемых отпусках; установить, что по состоянию на дата выработан специальный стаж работы связанный с осуществлением лечебной деятельности, не менее 30 лет.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 допущенная к участию на судебное заседание по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ №... «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии №... от дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у ФИО1 права на установление досрочной страховой пенсии на дату подачи заявления 09.03.2021г.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с указанным решением истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая вышеуказанные требования истца, суд исходит из того, что согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с чем периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с дата по дата подлежат включению в её специальный медицинский стаж в календарном порядке. Досрочная страховая пенсия назначается не только за трудовой стаж, непосредственно связанный с выполнением функциональных обязанностей того или иного работника. На основании п. 4 и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №..., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежит зачёту в специальный стаж, как и не предусмотрено, что это время подлежит зачёту в стаж.

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации - для медицинских специалистов профессиональное усовершенствование в системе курсовой переподготовки проводится в обязательном порядке не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст. 54 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от дата №....

Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы. За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, на фонд которой производятся все страховые начисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В силу разъяснений отдела работы с законодательством Верховного суда РФ от дата и от дата периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в льготный стаж.

Также из материалов дела усматривается, что в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ФИО1 находилась в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы.

Согласно со ст. 173, 174, 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды по месту работы ФИО1 предоставлялись дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается расчетными листками по начислению заработной платы, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеизложенного требования истца о включении в специальный стаж периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата также подлежат удовлетворению.

Как указывалось выше, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2020 год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

С учетом включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж, у истца на дату обращения в пенсионный орган / 09.03.2021г./ имелся предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж лечебной деятельности, необходимый для получения досрочной страховой пенсии по старости. При этом с учетом включенных периодов работы у ФИО5 по состоянию специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет выработан по состоянию на 11.03.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение в дополнительных оплачиваемых отпусках.

Установить факт выработки ФИО1 по состоянию на 11.03.2020г. специального стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья          подпись      Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: