Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2014 ~ М-19/2014 от 01.01.2014

Дело № 2-229/2014    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                         13 января 2014 года

Волгоградской области    

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

прокурора Кузнецовой А.С.,

ответчика Олейникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ... к Олейникову Ивану Александровичу о понуждении к регистрации права общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах ... обратился в суд с иском к Олейникову И.А. о понуждении к регистрации права общей долевой собственности.

В обоснование иска указано, что Дата Олейников И.А. подал заявление и необходимые документы в администрацию городского округа город Михайловка, на основании которых признан молодым специалистом и включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года № 858.

В соответствии с условиями программы «Социальное развитие села до 2013 года» Олейникову И.А. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере ... - индивидуального жилого дома в Адрес, в том числе, за счет средств федерального бюджета ..., за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации .... В свидетельстве указан численный состав семьи Олейникова И.А. состоящей из трех человек, в том числе, .... В соответствии с п. 23 Типового положения установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Из объяснений Олейникова И.А. следует, что социальную выплату в размере ... он израсходовал на строительство жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Право собственности на упомянутое домовладении, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, оформил на себя, что нарушает права членов семьи Олейникова И.А., в том числе, ....

Просит суд обязать Олейникова И.А. произвести регистрацию общей совместной собственности ... члена семьи – ... на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова А.С. ... исковые требования поддержала, на основании доводов изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Просила обязать Олейникова И.А. произвести регистрацию общей совместной собственности ... на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

В судебном заседании ответчик Олейников И.А. признал исковые требования в полном объеме, указал, что в настоящее время оформляет необходимые документы для регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение на ... члена семьи.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

...

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39 части 1 и 2).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ N 858 от 03.12.2002 г. утверждена Федеральная целевая программа "Социальное развитие села 2012 года" (впоследствии - до 2013 года), предполагающая финансирование за счет государства мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Типовое Положение "О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам".

Настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В соответствии с п. 26 Положения право на получение социальных выплат имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

В силу п. 8 Положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство).

Как установлено при рассмотрении дела, Дата Олейников И.А. обратился в администрацию Михайловского муниципального района Волгоградской области с заявлением и необходимыми документами об улучшении жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села 2012 года", указав членом своей семьи, в том числе, ...

Олейников Иван Александрович признан молодым специалистом и включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года № 858.

В соответствии с условиями программы «Социальное развитие села до 2013 года» Олейникову И.А. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере ... - индивидуального жилого дома в Адрес в том числе, за счет средств федерального бюджета ..., за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации .... В названном свидетельстве указан численный состав семьи Олейникова И.А., состоящей из трех человек, в том числе, ... (л. д. 9).

В соответствии с п. 23 Типового положения приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из объяснений Олейникова И.А., данных прокурору, следует, что социальную выплату в размере ... он израсходовал на строительство жилого дома, расположенного по адресу: Адрес.

Олейников И.А. произвел за собой государственную регистрацию права собственности на жилой дом по адресу: Адрес, о чем Михайловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права Номер от Дата

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, дом был приобретен только в собственность истца, что не соответствует целям улучшения жилищных условий семьи в рамках Федеральной программы.

Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами социальных выплат, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ... к Олейникову Ивану Александровичу о понуждении к регистрации права общей долевой собственности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░ ... ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2014 ░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░