Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2015 ~ М-136/2015 от 21.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 г.                                                                                 г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Аникиной О.Г.,

при секретаре - Пилипенко Т.В.,

с участием заявителя Воробьева А.С.,

представителя начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Драгалиной А.С. в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Воробьева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в ненадлежащем размере,

установил:

Воробьев А.С., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командира войсковой части № от 29 декабря 2014 года № 35 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и приказом того же должностного лица от 15 января 2015 года № 5 исключен из списков личного состава части с 23 января 2015 года.

На основании решения начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 ноября 2014 года № 671 заявителю предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, при определении размера которой применен поправочный коэффициент 1,85.

Полагая, что применение коэффициента в таком размере нарушает его права, Воробьев А.С. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил возложить на начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность произвести ему перерасчет жилищной субсидии с учётом поправочного коэффициента 2,375.

В судебном заседании Воробьев А.С., подтвердив основания и требования рассматриваемого судом заявления, пояснил, что на него, как на увольняемого с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, распространялось действие п.9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76 (далее - Правила расчёта субсидии), в связи с чем жилищная субсидия должна была рассчитываться с коэффициентом 2,375.

Представитель начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Драгалина А.С., не признав в судебном заседании требования заявителя, указала на возможность применения поправочного коэффициента, определённого п.9 Правил расчёта субсидии, только в отношении граждан, уволенных с военной службы и исключенных из списков личного состава части до предоставления жилищной субсидии, к которым Воробьев А.С. не относится.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.16 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии её размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учётом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Правилами расчёта субсидии, п.2 которых установлены поправочные коэффициенты, применяемые при расчёте субсидии в зависимости от общей продолжительности военной службы: от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85; от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25; от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375. Начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно.

В силу п.9 тех же Правил расчёта субсидии, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п.13 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

При этом, в п.13 ст.15 названного Федерального закона указаны граждане, уволенные с военной службы по льготным основаниям, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями,при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилищной субсидией или жилыми помещениями, и которые не могут быть сняты с учёта в качестве нуждающихся в получении жилья по последнему месту военной службы.

В соответствии с п.2 ст.2 того же Закона, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы, согласно п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как усматривается материалов дела и пояснений сторон, Воробьев А.С. проходил военную службу по контракту в войсковой части № и в 2014 году подлежал увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении по состоянию на 17 октября 2014 года составляла 14 лет 9 месяцев 20 дней.

Решением начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 ноября 2014 года № 671 заявителю, признанному в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, по его заявлению предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, размер которой рассчитан уполномоченным органом на основании п.7 Правил расчёта субсидии с учётом поправочного коэффициента 1,85.

18 ноября 2014 года субсидия перечислена на банковский счет Воробьева А.С., после чего 24 ноября 2014 года решением № 133 начальника территориального отделения (заселения) г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявитель снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приказом командира войсковой части № от 29 декабря 2014 года № 35 Воробьев А.С. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и приказом того же должностного лица от 15 января 2015 года № 5 с 23 января 2015 года исключён из списков личного состава части.

Таким образом, Воробьев А.С., имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, но менее 16 лет, жилищная субсидия которому предоставлена в период прохождения им военной службы, был обеспечен ею на день исключения из списков личного состава части, а значит, не относится к числу лиц, указанных в п.13 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и права на льготу, установленную п.9 Правил расчёта субсидии, не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальник Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, принимая решение от 10 ноября 2014 года №671 о расчёте Воробьеву А.С. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, поправочный коэффициент 1,85 применил правомерно, на основании п.7 Правил расчёта субсидии, а доводы заявителя об обратном, в силу вышеизложенного, не основаны на законе.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельств дела, суд полагает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления Воробьева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в ненадлежащем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 3 февраля 2015 года.

Председательствующий