Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-699/2017 ~ М-752/2017 от 04.12.2017

Дело № 2-699/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Райчихинского городского суда Амурской области гражданское дело по иску

Касьяновой И.Г. к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и п.г.т. Прогресс о признании незаконным бездействия, связанного с несвоевременной выплатой компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору, возложении обязанности по осуществлению выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Касьянова И.Г. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и п.г.т. Прогресс о признании незаконным бездействия, связанного с несвоевременной выплатой компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору, возложении обязанности по осуществлению выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору и взыскании судебных расходов,указав в его обоснование, что 25.01.2012 года Правительство Амурской области в рамках реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 года-2013 годы», предусмотренной Государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 года № 446, принято Постановление № 26 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков». Постановление вступило в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года. Право на компенсацию таких расходов возникало у граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Амурской области, заключивших не ранее 01.07.2009 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2 000 000,00 руб. на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому устанавливалась ипотека кредитуемого объекта.

В соответствии с положениями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» Долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 -2015 годы» предоставление мер социальной поддержки граждан, является расходным обязательством Амурской области, выплаты компенсации производятся территориальными управлениями социальной защиты населения за счет средств областного бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и «Сбербанк России» (ОАО) заключен кредитный договор №, по условиям которого заемщику был предоставлен ипотечный кредит в размере 1 657 500,00 руб. для приобретения жилья на территории Амурской области на срок 240 месяцев.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и п.г.т. Прогресс с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по указанному договору в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» Долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы». Решением Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и п.г.т. Прогресс № 805 от 15.07.2013 года расходы по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты к компенсации и частично возмещены.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс выплаты не осуществляет. Согласно справке Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 222 152,44 руб.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 131-132Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс, выразившееся в несвоевременной выплате компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ней, Касьяновой И.Г., и Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс обязанность осуществить выплату компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в ее пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 222 152,44 руб., взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс в ее пользу расходы на уплату государственной пошлины 300,00 руб.

Истец Касьянова И.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

3-е лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Касьянов К.Д.в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по городу Райчихинск и пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, также указав о том, что

бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 79 410,00 тыс. руб. (2016 год), были выделены в полном объеме Министерством социальной защиты населения Амурской области ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области. В ДД.ММ.ГГГГ запланированные бюджетные обязательства области по указанным мероприятиям исполнены в полном объеме, поэтому правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. В случае удовлетворения судом заявленных требований истца, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ Амурской области УСЗН раньше истца. В соответствии с Законом Амурской области от 20.12.2016 года № 27-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в 2017 году на выплаты компенсаций части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, по заявлениям которых приняты решения о принятии расходов к компенсации, предусмотрено 177 446,30 тыс. руб., которые в установленном порядке (по очередности подачи заявления) будут распределены между гражданами–получателями указанной меры социальной поддержки. На основании изложенных обстоятельств, просит суд отказать Касьяновой И.Г. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель соответчика Министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине. Письменного отзыва на исковое заявление не предоставил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине. Письменного отзыва на исковое заявление не предоставил.

Представитель3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине.Письменного отзыва на исковое заявление не предоставил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии участников судебного процесса.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом Касьяновой И.Г. (заемщиком) и Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №, согласно которому Сбербанк России предоставил заемщику денежные средства в размере 1 657 500,00 руб. на срок 240 мес. под 12,750% годовых для целевого использования - приобретение в собственность Касьяновой И.Г., Касьянова К.Д. жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Обязательства Сбербанком России по перечислению истцу заемных денежных средств надлежаще исполнены.

Истцом Касьяновой И.Г., заемщиком по договору займа, обязательства по погашению кредита: основных заемных денежных средств, процентов, исполнялись надлежащим образом.

Судом установлено, что решением Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по результатам рассмотрения представленных Касьяновой И.Г. документов и сведений, содержащихся в них, расходы по уплате процентов по вышеуказанному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ приняты к компенсации.

Компенсация части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ производилась истцу Государственным казенным учреждением Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс за ДД.ММ.ГГГГ.

Социальная выплата в виде компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ начислена в сумме 233 391,65 руб., выплачена в сумме 11 239,21 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация части расходов по уплате процентов не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 222 152,44 руб., в том числе по месяцам: за ДД.ММ.ГГГГ – 11 528,65 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 11 447,49 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 10 998,398 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 11 277,64 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 10 832,23 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 11 104,14 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 11 017,93 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 9 872,97 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 10 831,24 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 21 043,75 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 31 045,73 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ 29 871,15 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 9 977,94 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 28 382,42 руб. по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 2 920,78 руб. по распоряжению №, что также подтверждается справкой Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт невыплаты ответчиком Государственным казенным учреждением Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс истцу Касьяновой И.Г. компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 222 152,44 руб. нашел подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами.

Разрешая заявленные Касьяновой И.Г. исковые требования по существу, суд принимает во внимание действующее законодательство и исследованные в судебном заседании доказательства.

Как следует из материалов дела, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках Подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 года» Долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 23.11.2011 года №617. О нормативном характере данной Подпрограммы свидетельствуют положения, определяющие условия участия граждан в Долгосрочной целевой программе «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», направления реализации Программы и Правила использования средств, предоставленных в качестве социальных выплат.

Постановлением Правительства Амурской области от 24.10.2013 года №519 Постановление Правительства Амурской области от 23.11.2011 года №617 признано утратившим законную силу с 01.01.2014 года.Постановлением Правительства Амурской области от 25. 09.2013 года №446 утверждена Государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы», в рамках которой разработана Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа вступила в законную силу и действует с 01.01.2014 года.

В число программных мероприятий, наряду с другими, включено мероприятие по оказанию государственной поддержки гражданам путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 года №26 (с изм. и доп.) было утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, абзац 2 пункта 2 которого предусматривал право на компенсацию части расходов всех граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Амурской области, заключивших не ранее ДД.ММ.ГГГГ с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2 000 000,00 руб. на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека кредитуемого объекта.

В ходе судебного разбирательства установлено и нашло подтверждение материалами дела, что истецКасьянова И.Г. соответствует условиям указанной Государственной программы, а поэтому вправе рассчитывать на получение социальных выплат, предусмотренных программными мероприятиями вышеуказанной Подпрограммы.

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата, предусмотренная в качестве программных мероприятий вышеперечисленных подпрограмм, истцу не осуществлялась, при этом Касьянова И.Г. в установленные сроки подтверждала свое волеизъявление и право участвовать в Подпрограммах, предоставляя все необходимые для этого документы.

Невыплата денежных средств, предусмотренных программными мероприятиями из бюджета Амурской области, за период до ДД.ММ.ГГГГ обусловлена недостаточным финансированием, с ДД.ММ.ГГГГ его полным отсутствием.

В соответствии с Приложением № 11 к Закону Амурской области от 14.12.2015 года № 619-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», объем бюджетных ассигнований на выплату компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действия (бездействия) застройщиков, составил 79 410,00 тыс. руб. В 2016 году расходы по мероприятию «Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» составили 79 410,00 тыс. руб., бюджетные ассигнования (предельные объемы денежных средств), предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 79 410,00 тыс. руб. (2016 год) были выделены Министерством социальной защиты населения Амурской области ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в полном объеме.

По информации, представленной Министерством социальной защиты населения Амурской области, данные финансовые средства освоены полностью, выделение дополнительных финансовых средств не предполагается.

В соответствии с п. 1 Положения «О предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков»,утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 года №26, данный документ нормативного характера устанавливал условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов, по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно п. 4 данного Положения, компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 (тридцать шесть) месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц по приведенной в данной норме формуле.

Исходя из п. 6 и 7 Положения, гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям №3, 4 к настоящему Положению.

Согласно п. 8.1, 9 и 10 Положения, предоставление компенсации гражданам и гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований настоящего Положения.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от Министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации. Реквизиты банковского счета для перечисления средств указываются гражданином (гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика) в заявлении.Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

Постановление Правительства Амурской области от 25.01.2012 года № 26 утратило силу с января 2015 года, в связи с принятием Постановления Правительства Амурской области от 29.12.2014 года № 784, по пункту 2 которого определялось, что гражданам, по заявлениям которых в порядке, установленном, в том числе, Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 года № 26, до 01.01.2015 года были приняты решения о предоставлении социальных выплат (дополнительных социальных выплат), указанные выплаты производятся в установленном данным Постановлением порядке. Этот пункт утратил силу с 01.01.2016 года, в связи с принятием Постановления Правительства Амурской области от 11.12.2015 года № 593.

Решение о принятии расходов истца Касьяновой И.Г. к компенсации было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что в спорный период, в который образовалась задолженность по выплате компенсации, до ДД.ММ.ГГГГ нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ № действовали в отношении истца и регулировали порядок предоставления назначенной ему выплаты, при этом ни Постановление Правительства Амурской области от 29.12.2014 года № 784, ни Постановление Правительства Амурской области от 11.12.2015 года № 593 не содержат положений о том, что действие данных нормативных актов распространяется на возникшие до их принятия отношения. Указанные нормативные акты не ограничивают срок обращения заявителя, получающего социальную выплату, с соответствующими документами в ГКУ УСЗН. По мнению суда, поскольку истец Касьянова И.Г. обратилась в суд с требованием о возложении обязанности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору, ее право на возмещение расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту за период, в течение которого действовали нормативные акты, возлагающие на территориальные государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения спорные обязательства, может быть реализовано в судебном порядке.

Принимая во внимание механизм реализации государственной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, а также функции Государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и пгт. Прогресс, которые ограничены приемом заявления для участия в подпрограмме и перечислением денежных средств, поступивших в рамках доведенных лимитов бюджетного финансирования, суд не может признать, что нарушение прав истца допущено именно действиями (бездействием) Управления социальной защиты.Управление не участвует в процессе формирования объема финансирования, распределяет полученные средства в пределах доведенного лимита.Между тем, несмотря на указанное обстоятельство, суд полагает, что требование о взыскании сУправления (как уполномоченного органа) обязанности по выплате суммы задолженности по компенсации части расходов в рамках оказания мер государственной поддержки подлежит удовлетворению. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе в удовлетворении исковых требований Касьяновой И.Г. в данной части (в части признания бездействия ответчика, связанного с несвоевременной выплатой компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору).

Исходя из описания Подпрограмм «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 года» и «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», запланированные программные мероприятия направлены на поддержку и стимулирование граждан со средними и невысокими доходами.

Как отмечено в Подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 года», высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения и строительства нового жилья. Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют спросу населения.

Таким образом, по своей правовой природе предусмотренная подпрограммами государственная поддержка в виде компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) представляет собой меру социальной защиты, право на введение которой, определение круга субъектов, на которые она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также ее изменения является дискрецией органов государственной власти Амурской области.

Учитывая при этом, что истец Касьянова И.Г. в установленном порядке приобрела статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохраняла указанный статус весь спорный период и была вправе рассчитывать на получение социальной выплаты, указанное обстоятельство не оспаривалось участниками судебного разбирательства, суд находит, что отсутствие достаточного финансирования, не может препятствовать реализации предоставленного истцу права, поскольку иное означало бы произвольный отказ государства от принятых социальных обязательств в условиях, когда признанное право и связанные с этим ожидания гражданина должны уважаться.

С учетом указанных обстоятельств и в связи с признанием права гражданина нарушенным, суд считает необходимым возложить на Государственное казенное учреждение Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Райчихинск и пгт.Прогресс обязанность по компенсации истцу Касьяновой И.Г. части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ да за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств областного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд истцом Касьяновой И.Г. была уплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Касьяновой И.Г. исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требованияКасьяновой И.Г. к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Райчихинску и п.г.т. Прогресс о признании незаконным бездействия, связанного с несвоевременной выплатой компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору, возложении обязанности по осуществлению выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору и взыскании судебных расходов частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области - Управление социальной защиты населения по городу Райчихинск и п.г.т. Прогресс осуществить в пользу Касьяновой И.Г. выплату задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» и Касьяновым К.Д., Касьяновой И.Г., за счет средств областного бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 222 152 (двести двадцать две тысячи сто пятьдесят два) руб. 44 коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по городу Райчихинск и п.г.т. Прогресс в пользу Касьяновой И.Г. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного судачерез Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий судья:             Н.В. Шорохова