Дело № 2-283/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2017 года г.Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,
при секретаре Перепелицыной Я.М.,
с участием истца помощника прокурора Зейского района Парыгина С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту прав неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьские коммунальные системы» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполучении разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Амурский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Октябрьские коммунальные системы» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не получении разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и возложении на ответчика обязанности в срок не позднее 01 сентября 2017 г. обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24 марта 2014 г. <Номер обезличен>, с заявлением для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников при эксплуатации котельных «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>), «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>») и «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>).
В обоснование иска указано, что Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Октябрьские коммунальные системы» законодательства об охране атмосферного воздуха при эксплуатации объектов теплоснабжения в с. Октябрьский Зейского района, в ходе которой установлено, что согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Октябрьские коммунальные системы» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Для этих целей организации на основании концессионного соглашения <Номер обезличен> от 20.09.2016, заключенного между администрацией Октябрьского сельсовета и ООО «Октябрьские коммунальные системы», переданы права владения и пользования в отношении комплекса зданий и сооружений с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения;
- котельная «Газ/цех», расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная «Больница», расположенная по адресу: <адрес>»;
- котельная «Универмаг», расположенная по адресу: <адрес>.
Концессионное соглашение заключено на период с 20.09.2016 по 19.09.2026 (п. 7.1).
Предприятие является владельцем стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дымовых труб котельных) и в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Так, по сведениям формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2016 год в атмосферу выброшено 37,158 тонн загрязняющих веществ.
Таким образом, ООО «Октябрьские коммунальные системы» является владельцем источников загрязнения атмосферного воздуха и должно соблюдать законодательство в области охраны атмосферного воздуха, в частности, требования Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В области охраны атмосферного воздуха государственное управление основывается в том числе на следующих принципах (ст. 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»): приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
Охрана атмосферного воздуха, как следует из ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», обеспечивается системой мер, которые осуществляются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Одной из таких мер, направленных на охрану атмосферного воздуха, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» является нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В данной норме особо подчеркивается, что именно разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Таким образом, обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной или сопровождающейся выбросом вредных (загрязняющих) веществ, вредным физическим воздействием на окружающую среду, в том числе на атмосферный воздух, является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.
Объекты ООО «Октябрьские коммунальные системы» не перечислены в приказе Минприроды России от 12.07.2016 № 392 в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Амурской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В этой связи при выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух применяется порядок, который установлен административным регламентом, утвержденным приказом министерства природных ресурсов амурской области от 24.03.2014 № 37-од.
Данным регламентом предусматривается заявительный порядок предоставления государственной услуги (пп. «а» п. 2.6.1).
Как показала проверка, ООО «Октябрьские коммунальные системы» допускает незаконное бездействие по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками при эксплуатации котельных котельная «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Так, согласно информации министерства природных ресурсов Амурской области от 24.01.2017 <Номер обезличен>, от указанной организации соответствующих заявлений не поступало.
Допущенное нарушение, выразившееся в эксплуатации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в условиях непринятия мер по получению соответствующего разрешения, создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды ввиду бесконтрольного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, которые предусмотрены в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Кроме того, этим нарушаются интересы Российской Федерации, которая установила определенные требования к использованию компонентов природной среды.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Октябрьские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, отзыв на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования природоохранного прокурора поддерживает.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, и на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В силу ч. 1 ст. 51 данного закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения вреда окружающей среде, установление лимитов на выбросы загрязняющих веществ.
Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.
На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В области охраны атмосферного воздуха государственное управление основывается в том числе на следующих принципах, предусмотренных ст.3 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха": приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Из п.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" следует, что производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о направленности положений действующего законодательства на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также вывод о том, что обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной или сопровождающейся выбросом вредных (загрязняющих) веществ, вредным физическим воздействием на окружающую среду, в том числе на атмосферный воздух, является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.
Как следует из представленных доказательств, основным видом деятельности ООО «Октябрьские коммунальные системы» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Для этих целей организации на основании концессионного соглашения <Номер обезличен> от 20 сентября 2016 г., заключенного между администрацией Октябрьского сельсовета и ООО «Октябрьские коммунальные системы», переданы права владения и пользования в отношении комплекса зданий и сооружений с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения:
- котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>
- котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>.
Концессионное соглашение заключено на период с 20.09.2016 по 19.09.2026 (п. 7.1 соглашения).
Согласно п.6.2. указанного концессионного соглашения, концессионер обязан осуществлять деятельность по эксплуатации объекта Соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В силу ст.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; стационарный источник – это источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, объекты: котельная «<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес> и котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, владельцем которых является
ответчик ООО «Октябрьские коммунальные системы».
Также из представленных доказательств следует, что в результате своей деятельности ООО «Октябрьские коммунальные системы» оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
По сведениям формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2016 год ООО «Октябрьские коммунальные системы» в атмосферу выброшено 39.158 тонн загрязняющих веществ.
Таким образом, ООО «Октябрьские коммунальные системы» является владельцем источников загрязнения атмосферного воздуха и должно соблюдать законодательство в области охраны атмосферного воздуха, в частности, требования Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Приказом от 12 июля 2016 г. <Номер обезличен> министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации утвержден Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории <адрес> и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В названном перечне объекты ООО «Октябрьские коммунальные системы» не указаны.
Приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24 марта 2014 г. <Номер обезличен> утвержден административный регламент министерства природных ресурсов Амурской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Данным регламентом предусмотрен заявительный порядок предоставления государственной услуги (п.п. «а» п.2.6.1).
Согласно информации, предоставленной министерством природных ресурсов Амурской области от 24 января 2017 г. <Номер обезличен>, с заявлением о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Октябрьские коммунальные системы» не обращалось.
По результатам проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, отраженным в акте проверки от 13 февраля 2017 г., Амурский межрайонный природоохранный прокурор пришел к выводу, что ООО «Октябрьские коммунальные системы» допускает незаконное бездействие по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками при эксплуатации котельных котельная «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».
Таким образом, судом установлено, что ООО «Октябрьские коммунальные системы» не соблюдены требования Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в ч.1 ст.14 которого особо подчеркивается, что именно разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Доказательств того, что необращение по получению вышеуказанного разрешения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из требований законодательства об охране окружающей среды, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.
Данное бездействие ответчика суд признает незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Следовательно, несоблюдение ООО «Октябрьские коммунальные системы» законодательства об охране атмосферного воздуха нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просит установить ответчику срок не позднее 01 сентября 2017 г. обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24 марта 2014 г. <Номер обезличен>, с заявлением для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников при эксплуатации указанных выше котельных.
Поскольку действия по получению вышеуказанного разрешения требуют определенных временных затрат в соответствии с порядком, установленным приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24 марта 2014 г. <Номер обезличен>, суд находит необходимым возложить на указанное юридическое лицо обязанность обратиться с заявлением для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24 марта 2014 г. <Номер обезличен> не позднее 01 сентября 2017 г.
Суд считает указанный срок разумным и достаточным для надлежащего исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Амурского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту прав неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Октябрьские коммунальные системы» по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников при эксплуатации котельных: «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>), «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>).
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Октябрьские коммунальные системы» обязанность в срок не позднее 01 сентября 2017 года обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 24.03.2014 <Номер обезличен>, с заявлением для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников при эксплуатации котельных: «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>), «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>» (расположенной по адресу: <адрес>).
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Ворсина
Мотивированное решение составлено 24 марта 2017 года
Судья О.Б. Ворсина