Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2018 ~ М-38/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-61, 2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 31 мая 2018 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре С.Г. Ивановой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федорова А.Е. к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области об установлении границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, площадью 14.325 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по координатам характерных точек границ земельного участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально истец обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Администрации муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области, мотивируя их следующими доводами.

На основании Свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорским сельским советом народных депутатов <адрес> Федоров А.Е. является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 14325 кв.м., с КН №, расположенного в д. <адрес> <адрес>.

Для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру А.В. Шарову, который ДД.ММ.ГГГГ подготовил межевой план на уточнение границ и площади земельного участка с КН №, находящегося в д. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ГБУ Псковской области «МФЦ» в р.п. Пушкинские Горы с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с КН №

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществление государственного кадастрового учета приостановлено, в связи с несоответствием представленного межевого плана Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 и несоответствием конфигурации земельного участка сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а также, уточняемый земельный участок с КН №, в соответствии с координатами представленными в межевом плане, пересекает границы населенного пункта д. <адрес>.

Исходя из положений ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в межевом плане от 31.07.2017 года на обороте чертежа имеется акт согласования границ со всеми лицами, обладающими смежными земельными участками. Также, в материалах межевого плана имеется копию межевого плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, где также имеется акт согласования границ, в том числе с городским поселением «Пушкиногорье».

Конфигурация земельного участка, отраженная в межевом плане выполнена по факту использования истцом земельного участка с момента его предоставления, то есть на протяжении более 20 лет, спора по границам с собственниками смежных земельных участков, не имеется.

На основании вышеизложенного, истец просит установить границы земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 14325 кв.м., с КН №, находящегося по адресу: <адрес>, городское поселение «<адрес> путем внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости, согласно сведений об уточняемом земельном участке и его частях, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером А.В. Шаровым ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заедания истец и его представитель, заявили ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – Администрацию Пушкиногорского района Псковской области на надлежащего ответчика – Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Пушкиногорского районного суда Псковской области данное ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании истец и его представитель С.Н. Андреев, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, при этом скорректировали требования, просят суд установить границу испрашиваемого истцом земельного участка, по координатам характерных точек границ земельного участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым.

В дополнение представитель истца пояснил, что в 1991 году из совхоза «Крыловский» были переданы земельные участки в ведение Пушкиногорского сельского Совета Пушкиногорского района, в том числе и участки, расположенные в д. <адрес>, в связи с чем, конфигурация границ населенного пункта изменилась.

Вместе с тем, истец с момента предоставления данного участка в собственность, и до сегодняшнего дня, использует участок по его целевому назначению.

Ответчик – Администрация городского поселения «Пушкиногорье» представила в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения требований Федорова А.Е. об установлении границ земельного участка, не возражают.

Кадастровый инженер А.В. Шаров в судебном заседании пояснил, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и пощади земельного участка, принадлежащего истцу, границы определены по их фактическому местоположению, которые закреплены на местности с использованием объектов природного и искусственного происхождения.

Смежные земельные участки являются землями администрации городского поселения «Пушкиногорье», границы их не установлены, кадастровых номеров нет. В фонде данных сведений на земельный участок с КН №, не имеется.

При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка, принадлежащего истцу, пересекает границу населенного пункта.

Филиал ФГБУ «ФКП по Псковской области», в судебном заседании не участвовал, представил в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя.

По заявленным Федоровым А.Е. требованиям дали письменные пояснения, из которых следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение «<адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет 14325 кв.м.

Собственником вышеуказанного земельного участка является Федоров А.Е.

В ноябре 2016 года Федоров А.Е. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Псковской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка с КН №, с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, а именно: спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, площадью 14325 кв.м., уточненной в соответствии с планом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, составленным А.Я. Егоровым и утвержденным Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Конфигурация земельного участка, отраженная в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует конфигурации, утвержденной в плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный в 2016 году межевой план не соответствовал требования Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, через отдел ГБУ ПО «МФЦ» в р.п. Пушкинские Горы с заявлением об учете изменений границ земельного участка с КН №, приложив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Органом регистрации в результате рассмотрения представленных документов принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с несоответствием межевого плана Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921.

Конфигурация земельного участка с КН №, определенная на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует конфигурации земельного участка, установленной Планом, составленным А.Я. Егоровым от ДД.ММ.ГГГГ.

При нанесении координат характерных точек границ уточняемого земельного участка выявлено, что его границы пересекают границы населенного пункта в д. <адрес>, <адрес>, что также явилось основанием для приостановления органом регистрации прав осуществления кадастрового учета.

В связи не устранением причин, явившихся препятствием осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с КН №, изложенных в приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, установить местоположение границ земельного участка с КН № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представляется возможным.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М. суду показала, что проживает в д. <адрес>, является соседкой истца. Федоров А.Е. на протяжении длительного времени и до сегодняшнего дня использует данный земельный участок под сенокос. Спора по границам участка с собственниками смежных земельных участков нет, жители д. <адрес> знают, что спорный земельный участок принадлежит истцу.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, изучив позицию ответчика, пояснения кадастрового инженера А.В. Шарова и Управления «Росреестра» по Псковской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Пушкиногорского сельского Совета, Федоров А.Е. является собственником земельного участка, площадью 16325 кв.м., расположенного в д. <адрес>, <адрес>, предоставленного для развития личного подсобного хозяйства.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, первоначально истец в октябре 2016 года, в последующем в июле 2017 года обратился к кадастровому инженеру А.В. Шарову для выполнения кадастровых работ, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подготовлены межевые планы.

Кадастровые работы выполнялись в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН №, расположенного в д. <адрес> <адрес>.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, конфигурация и площадь земельного участка определена по фактическому местоположению границ земельного участка, закрепленных на местности с использованием объектов природного и искусственного происхождения, площадь участка составила 14325 кв.м.

Местоположение границ земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования, содержащимся в межевом плане от 27.10.2016 года, который добавлен в приложение к межевому плану от 31.07.2017 года.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Псковской области, Межмуниципальный отдел № 2, в государственном фонде данных Управления Росреестра по Псковской области сведений о земельном участке с КН №, расположенном в д. <адрес>, <адрес>, землеустроительных дел, межевых планов, подтверждающих фактическое местоположение границ данного участка, нет

В силу части 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из объяснений истца и его представителя, свидетеля М. граница спорного земельного участка, расположенного в д. <адрес>, <адрес> не меняла своего положения, как минимум с момента его предоставления, то есть с октября 1992 года и соответствует его реальному местоположению и используется по его целевому назначению.

Испрашиваемый истцом земельный участок с КН № находится в квартале №.

Решением № Пушкиногорского сельского Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, установлена черта сельских населенных пунктов и передана земля в ведение сельского Совета народных депутатов.

В силу п. 1 вышеназванного Решения, материалы землеустроительного дела по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение и распоряжение Пушкиногорского сельского Совета одобрены. В ведение и распоряжение Пушкиногорского сельского Совета переданы земли из земель совхоза «Крыловский» 976,04 га, установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в размере 2 га.

Согласно Приложению № к вышеуказанному Решению № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земель, подлежащих передаче в ведение сельского Совета из совхоза «Крыловский» составила 976,04 га, из них в черте населенного пункта – 525,23 га, что подтверждается материалами по передаче земель в ведение Пушкиногорского сельского Совета, подготовленного ГОСКОМЗЕМОМ РСФСР объединение РосНИИземпроект институт «Севзапгипрозем» Псковский филиал в 1991 году, с приложенной картой.

Анализируя вышеперечисленное, испрашиваемый истцом земельный участок с КН №, находящийся в д. <адрес>, <адрес> используется истцом по его целевому назначению, начиная с 1992 года, по настоящее время.

Принадлежащий истцу земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, как следует из пояснений Управления Росреестра по Псковской области и кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, спорный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка при его предоставлении, не составлялись. Иные документы, содержащие такие сведения, также отсутствуют. Государственный акт на право собственности на землю, выданный в качестве правоподтверждающего документа, содержит сведения о декларативной площади земельного участка, подлежащего уточнению при проведении кадастровых работ.

При таких обстоятельствах, местоположение границы земельного участка подлежит установлению с учетом сложившегося с момента его образования землепользования.

В сложившейся ситуации, по мнению суда, установить границы земельного участка истца необходимо таким образом, как они существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

Права иных лиц установлением границ земельного участка истца, не нарушаются, границы установлены в соответствии с фактическим землепользованием, границы спорного участка были согласованы со смежными землепользователями в 2016 году, при выполнении кадастровых работ, что отражено в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием доказательств изменения конфигурации земельного участка истца, принимая во внимание позицию ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных истцом Федоровым А.Е. исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка с КН №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером А.В Шаровым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федорова А.Е. к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области об установлении границ земельного участка с КН №, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>», д. <адрес> площадью 14325 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по координатам характерных точек границ земельного участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _____________________________ Е.Е. Миллер