Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2012 ~ М-212/2012 от 07.02.2012

Дело № 2-417/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2012 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова С.А. к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Винокуров С.А. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг в период работы на Сафоновском заводе «<данные изъяты>» совместным решением директора указанного предприятия и председателя завкома был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В связи с этим, обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Винокуров С.А. заявленные требования уточнил, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» с возложением на соответствующий исполнительный орган обязанности по присвоению указанного звания.

Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал, указав, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении Винокурова С.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» производилось от имени Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления и ЦК профсоюза рабочих машиностроения приказом по Сафоновскому заводу «<данные изъяты>», что не соответствует уровню награждения, необходимому для признания награды ведомственной.

Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Винокурову С.А. отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы.

Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

Пунктом 3 данного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования.. . года".

В судебном заседании установлено, что в период работы на Сафоновском заводе «<данные изъяты>» Винокуров С.А., являясь старшим мастером цеха № ххх на основании приказа директора предприятия и председателя завкома от дд.мм.гггг № хххк за высокие показатели в соцсоревновании награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В связи с этим, истец обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг Винокуров С.А. уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», копией трудовой книжки, выпиской из приказа от дд.мм.гггг № хххк., сообщением Отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда», а также другими материалами дела.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 11.06.1976 года было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в соответствии с которым награждение указанным знаком производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак вместе с удостоверением вручался на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Винокуров С.А., награжденный в установленном Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Статьей 4 данного Закона установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ему указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать за Винокуровым С.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Винокурову С.А. звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ________________ С.А. Дроздов