Решение по делу № 12-1/2021 (12-82/2020;) от 26.10.2020

Дело № 12-1/2021                                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>                     15 января 2021 года

Судья Большесосновского районного суда <адрес> Бахарева Е.Б., с участием по системе видеоконференц-связи через Альметьевский городской суд Республики Татарстан защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Базарновой Н.Ю., рассмотрев в <адрес> жалобу Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> - начальником отдела (по исполнению административного законодательства) полковником полиции Лодыгиным А.В.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснефть-Прикамье» признано виновным в том, что являясь собственником транспортного средства марки УЗСТ 6620 11 АЦПТ государственный регистрационный знак А 538 МН регион 716, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут на 21-м километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» (территория <адрес>) нарушило требования Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272: масса вышеуказанного транспортного средства при движении по вышеуказанному участку автомобильной дороги составила 26, 39 т. при разрешенной 25 т., при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у АО «Транснефть-Прикамье» отсутствовало.

Постановлением Акционерному обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «Транснефть-Прикамье» (далее именуется Общество) обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление должностного лица ГУ МВД России по <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Общество указало, что сведения, содержащиеся в Акте измерения и проверки транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют фактическим данным, опровергаются сведениями завода-изготовителя транспортного средства УЗСТ 6620-11 о массе транспортного средства, равной 11,17 т., и предельной вместимости цистерны 9,7 куб.м., в которую ДД.ММ.ГГГГ была загружена питьевая вода. Кроме того, при прохождении весового контроля при передвижении указанного транспортного средства по территории Республики Татарстан, ни один пункт весового контроля превышение допустимой массы транспортного средства не зафиксировал, что подтверждается данными системы ГЛОНАСС о следовании транспортного средства из Республики Татарстан в <адрес>.

Представитель Общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ действительно, перевозило в цистерне качественную питьевую воду на НПС «Арбатская» в <адрес>, поскольку Общество заботится о здоровье своих сотрудников.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, направил суду возражения относительно изложенных в жалобе доводов.

В обоснование возражений относительно доводов жалобы представитель ГУ МВД России по <адрес> указал, что в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом предельно допустимая масса одиночного грузового трехосного транспортного средства не должна превышать 25 тонн. Согласно Акту измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от ДД.ММ.ГГГГ измеренная масса транспортного средства марки УЗСТ 6620-11 АЦПТ, принадлежащего АО «Транснефть-Прикамье», составила (с учетом возможной погрешности измерений) 26, 39 тонны, то есть, на 5,56 % превысила разрешенную, Оснований не доверять результатам взвешивания общей массы транспортного средства, отраженным в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку установленный на 21-м километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» комплекс весогабаритного контроля имеет действующее свидетельство о поверке и ДД.ММ.ГГГГ находился в технически исправном состоянии. Кроме того, обратил внимание суда на изложенные Обществом в жалобе доводы о перевозке Обществом на такое значительное расстояние обычной питьевой воды.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 23 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с разделом 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, и действовавшем до 01 января 2021 г., тяжеловесным транспортным средством признавалось, в том числе, транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства понималась масса транспортного средства согласно приложению N 1 к Правилам.

В соответствии с приложением № допустимая масса трехосного транспортного средства составляет 25 тонн.

Как следует из представленного суду Акта № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство УЗСТ 6620-11 АЦПТ государственный регистрационный знак А538МН регион 716, являющееся трехосным транспортным средством, на 21-м километре плюс 350 м. автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» (территория <адрес>) двигалось, имея (с учетом допускаемой в измерениях погрешности) общую массу 26, 36 тонны, что превышает допустимую на 5,56 %.

Как следует из представленных суду материалов, специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства у Общества - собственника транспортного средства, осуществляющего перевозку груза, отсутствовало.

Вопреки доводам жалобы оснований не доверять весовым измерениям, произведенным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не имелось, не имеется таких оснований и у суда.

Как следует из представленных суду данных автоматизированный пункт весового и габаритного контроля, установленный на 21-м километре + 350 м автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» ДД.ММ.ГГГГ был технически исправен и функционировал в штатном режиме, что подтверждается сведениями Общества с ограниченной ответственностью «Центр управления пунктами системы местоопределения источников радиоизлучения» от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, как следует из представленного суду свидетельства о поверке Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК» модификации СВК-2-РВС, установленная на вышеуказанном участке автомобильной дороги, прошла поверку в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ и признана пригодной к применению до ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Общества о фактической невозможности движения транспортного средства УЗСТ 6620-11 АЦПТ с указанной в Акте от ДД.ММ.ГГГГ массой, объективными и допустимыми доказательствами по делу не подтверждены.

Представленная суду копия накладной №а от ДД.ММ.ГГГГ на питьевую воду объемом 9,7 куб., составлена самим Обществом, которое является лицом, заинтересованным в рассмотрении дела, иных доказательств, что на момент фиксации превышения разрешенной массы транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в цистерну была залита питьевая вода объемом 9,7 куб.м., в деле нет. Кроме того, представленная суду Обществом копия накладной на питьевую воду датирована 4-м сентября 2020 г., за 2-ое суток до фиксации превышения весовых параметров на стационарном пункте весового контроля.

Представленные Обществом суду паспорт транспортного средства УЗСТ 6620-11 АЦПТ, ответ завода изготовителя указанного транспортного средства о предназначении установленной на указанном транспортном средстве цистерны для перевозки пищевых жидкостей плотностью не более 1,03 г/м/3, не свидетельствуют о невозможности перевозки вышеуказанным транспортным средством других жидкостей с более высокой плотностью.

Представленные Обществом суду сведения системы ГЛОНАСС о маршруте движения транспортного средства УЗСТ 6620-11 АЦПТ, а также доводы об отсутствии превышения весовых параметров при движении по пунктам весового контроля по <адрес>, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии превышения весовых параметров при движении через пункт весового контроля, установленный на 21-м километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» в <адрес>.

При таких обстоятельствах должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришло к правильному и обоснованному выводу о квалификации действий Общества по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Наказание в виде административного штрафа Обществу назначено в размере 100 000 рублей, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО3 и ФИО4".

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, допущено не было.

    На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует вынести решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                        решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> - начальником отдела (по исполнению административного законодательства) полковником полиции Лодыгиным А.В. в отношении Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья:                     Бахарева Е.Б.