Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2014 ~ М-1651/2014 от 26.05.2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2014 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., представителя ответчика и третьего лица Обидиной Е.Г., при ведении протокола судебного заседания Клементьевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Власова В.В. к МО МВД России «Павловский», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, признании ненадлежащими условий содержания в ИВС при МО МВД России «Павловский»,

У С Т А Н О В И Л:

Власов В.В. обратился в Павловский городской суд с иском к МО МВД России «Павловский» о компенсации морального вреда, признании ненадлежащими условий содержания в ИВС при МО МВД России «Павловский». В обоснование заявленных требований указано следующее:

Власов В.В. поступил в подведомство МО МВД России «Павловский» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2013 года. Это подтверждается справками об этапировании.

Согласно ст.2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД, во взаимосвязи с ФЗ-103 от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со ст.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

Согласно п.п.14, п.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Однако условия содержания в ИВС МО МВД России «Павловский» не отвечают никаким требованиям закона и приравниваются к разряду пыток, унижающих человеческое достоинство.

На протяжении шести месяцев Власову В.В. приходилось терпеть нечеловеческие условия содержания под стражей, сидеть в сырой бетонной яме и задыхаться запахом затхлости, туалета, сырости. Все его вещи, документы, продукты приходят в негодность из-за сырости.

Согласно ст.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В данном случае, в МО МВД России «Павловский» Власов В.В. был лишен необходимых условий на протяжении всего времени пребывания, а именно:

-отсутствие канализации. Ему приходилось сутками от оправки до оправки терпеть, мучиться, дожидаясь вывода в туалет. Данное приват место в ИВС не соответствует человеческому понятию (в углу ведро с крышкой, которое очень грязное и сильно пахнет. Этим ведром не то чтобы пользоваться, но и находиться в данном помещении невыносимо, резкий постоянный запах сутками, в помещении, где содержат скотину, запах лучше).

-в камерах имеется умывальник, но без раковины. Пользование им приводит к тому, что ноги по пояс мокрые, вода летит во все стороны и остаешься по пояс сырой.

-постоянная плесень черного цвета в углах камеры, в районе санузла, умывальника, на стенах, в камерах подвального помещения.

-в камере запах подвального помещения и нет абсолютно свежего воздуха. Несмотря на это, Власов В.В. ни разу не был выведен на прогулку во двор.

В общем смысле причиной нарушений его Конституционных прав в грубой форме, и содержания его в разряде пыток, причинение ему страдания состоит из следующего:

Содержание Власова В.В. проводилось в подвале без окна, в сыром, холодном помещении со всех сторон из бетона. Деревянный пол в камере отсутствует. Выхода на прогулку он был лишен. Из-за отсутствия, установленного приказом МВД России для ИВС, санузла, ему приходилось мучиться. В камерах нет водопровода, бака для питьевой воды. Вытяжка в камере закрыта радиодинамиком и лампой ночного освещения. Площадь камеры не соответствует нормам УИК РФ, и не составляют 4 кв.м. на одного человека.

Просит признать ненадлежащими условия содержания в ИВС МО МВД России «Павловский», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, было привлечено Министерство финансов РФ.

Истец Власов В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Павловский» в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении иска просила отказать. Также представила справку и возражения на иск. В возражениях указано, что МО МВД России «Павловский» не признает исковые требования Власова В.В. к МО МВД России «Павловский» о признании ненадлежащими условий содержания в изоляторе временного содержания, о взыскании денежной компенсации, полагает, что МО МВД России «Павловский» является ненадлежащим ответчиком и может быть привлечен только в качестве третьего липа, не заявившего самостоятельных требований на предмет спора и только в данном качестве защищать свои интересы в суде. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Обидина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Власова В.В. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, а также пояснив, что в данном судебном заседании не установлен факт того, что права и законные интересы Власова В.В. были нарушены содержанием его в ИВС МО МВД России «Павловский», а также факт причинения Власову В.В. морального вреда. Доказательств в обоснование заявленных требований Власов В.В. не представил.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Власова В.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен быть подвергнут пытке или негуманному отношению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (ХХIV) от ДД.ММ.ГГГГ и 2076 (LХII) от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, указано следующее:

10.Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

11.В помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

12.Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

13.Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия личной гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть, во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

19.Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

20.Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

21.Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право, по крайней мере, на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.

Суд находит, что несоблюдение каких-либо из вышеприведенных норм международного права, как и несоблюдение правовых актов РФ, касающихся порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может нанести ущерб личным неимущественным правам гражданина, содержащегося под стражей.

Согласно п.п.14, п.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 года №3 «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2003 года №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД», в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как видно из материалов дела, истец Власов В.В. содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №1,2,4,5,7.

Из представленной МО МВД России «Павловский» справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь каждой из этих камер составляет 10, 56 кв.м.

Согласно журнала покамерной рассадки, который ведется в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N140дсп (для служебного пользования), гражданин Власов В.В. в указанный период времени содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в камерах №1, №2, №4, №5, № в следующие дни:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №2, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5.28 кв. метра;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №4, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №4, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №7, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним Личное пространство на одного содержащегося составляло 5, 28 кв. метра;

-с ДД.ММ.ГГГГ в камере №4, с одним арестованным. Личное
пространство на одного содержащегося составляло 5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №7, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №1, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №4, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №4, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №5, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра.

В этой связи, суд считает не установленным и не доказанным истцом факт не соответствия нормам санитарной площади в камерах на одного человека (из иска Власова В.В. следует, что площадь камеры не соответствует нормам УИК РФ, и не составляют 4 кв.м. на одного человека).

Суд находит, что не установлен факт отсутствия в камерах вентиляции, т.к. согласно вышеуказанной справки начальника МО МВД России «Павловский», а также протокола измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ все камеры ИВС оборудованы системой принудительной вентиляции, уровень влажности соответствует требованиям норм СанПиН.

Кроме того, представителем ответчика МО МВД России «Павловский» в материалы дела представлен договор № от 01.2013 года, заключенный с ООО «Тридез-Сервис», на проведение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ (услуг), согласно которого, в помещении ИВС МО МВД России «Павловский» регулярно проводится дератизация, дезинсекция помещений, заключительная дезинфекция по режиму при туберкулезе, профилактическая дезинфекция помещений.

Также представителем ответчика представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг, заключенный с ГБУЗ здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский противотуберкулезный диспансер», согласно которого, в помещении ИВС регулярно проводится стирка и дезинфекция, дезинсекция постельного белья, а также дезинфекция, дезинсекция постельных принадлежностей.

Суд также находит, что не установлен факт отсутствия в камерах бака для питьевой воды, т.к. согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, все камеры ИВС оборудованы бачками емкостью 15 литров, которые постоянно заполняются кипяченой водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, столом для приема пищи, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Одним из пунктов претензий Власова В.В. к режиму его содержания в ИВС МО МВД РФ «Павловский» является то, что его в период содержания в ИВС он ни разу не был выведен на прогулку во двор.

Представители ответчика МО МВД РФ «Павловский» в возражениях поясняли, что прогулочный дворик отсутствует, но в ИВС имеется огороженная режимная территория площадью 15,12 кв.м., для ежедневных прогулок лиц, содержащихся в ИВС, согласно графика. Власову В.В., как и другим содержащимся предоставлялись ежедневные прогулки. С начала 2014 г., в связи с участившимся случаями побегов как из под конвоя, так и из изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Нижегородской области, было принято решение о приостановке проведения прогулок арестованных в приспособленной режимной территории ИВС.

В соответствии с п.14 ч.2 ст.16 Федерального Закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,, предусматривается проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых, порядок проведения которых должен быть установлен Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с положениями п.11 ч.1 ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых предусмотрен главой ХУ Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее правила).

Согласно п.130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Суду представителем МО МВД РФ «Павловский» не представлено никаких доказательств того, что Власов В.В. выводился на прогулки во время содержания в ИВС или отказывался от прогулок. Сам Власов В.В. отрицает это. Возможность прогулок для лиц, содержащихся в ИВС, предусмотрена вышеуказанным законодательством. Обязанность по организации такой возможности лежит, в данном случае, на органе полиции. При добровольном отказе от прогулок у Власова В.В. не было бы необходимости обжаловать отсутствие прогулок. Поскольку, находясь под стражей, Власов В.В. лишен возможности самостоятельно осуществлять прогулки, сделать он это может только с разрешения и под присмотром сотрудников ИВС, то в данном случае, по мнению суда, обязанность доказать факт предоставления Власову В.В. прогулок, отказа Власова В.В. от предусмотренных законодательством ежедневных прогулок лежит на ответчике - МО МВД РФ «Павловский», что последним сделано не было.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что истцу не предоставлялись ежедневные прогулки в период его содержания в ИВС МО МВД РФ «Павловский», что является нарушением законодательства и способно причинить ущерб охраняемым законом личным неимущественным правам гражданина.

Кроме того, судом установлено, что в нарушение установленных норм и правил (приведенных выше) в камерах ИВС МО МВД России «Павловский» отсутствуют краны с водопроводной водой, канализация, в камерах нет окон, т.к. они расположены в подвальном помещении, отсутствуют деревянные полы. Баки для отправления естественных надобностей, которые имеются в камерах, по мнению суда, нельзя признать санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, который предусмотрен п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД», т.к. бак с нечистотами в небольшой по площади камере, при отсутствии системы канализации, не может соответствовать санитарным и гигиеническим нормам и правилам. Данные обстоятельства являются нарушением установленных требований к содержанию заключенных и, по мнению суда, эти нарушения в создании надлежащих условий содержания (как того требует Закон) могут повлечь за собой нравственные страдания человека, ущемить его личное достоинство, неимущественные права и блага.

Суд считает, что условия содержания под стражей Власова В.В. в ИВС МО МВД РФ «Павловский» не могут быть признаны надлежащими, в полном объеме соответствующими требованиям нормативных актов в данной области.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Несмотря на то, что в настоящем судебном процессе не представлено доказательств намеренного унижения или оскорбления личного достоинства истца, суд находит, что сам факт того, что истец содержался в условиях, не в полной мере соответствующих принятым и установленным нормам в течение определенного времени, был вынужден испытывать неоправданные неудобства, достаточен для того, чтобы вызвать у него нравственные страдания. В связи с этим суд находит, что исковые требования Власова В.В. подлежат частичному удовлетворению. При этом суд учитывает длительность содержания Власова В.В. в ИВС МО МВД «Павловский», продолжительность воздействия на него вредных факторов, степень его физических и нравственных страданий, степень вины нарушителя (непринятие мер по организации надлежащих условий содержания граждан под стражей).

В соответствии с ч.2 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

Органы внутренних дел РФ, в соответствии со ст.40 УПК РФ, являются органами дознания.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.9 ФЗ-103 от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

Государство обязано организовать и финансировать свою пенитенциарную систему таким образом, чтобы не нарушать права лиц, содержащихся под стражей, независимо от финансовых затруднений или проблем с материально-техническим обеспечением.

С учетом вышеизложенного суд находит обоснованной компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.

Согласно п.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в счет компенсации морального вреда в пользу Власова В.В. подлежат взысканию с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика МО МВД России «Павловский» о пропуске истцом срока исковой давности, т.к. в соответствии со ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Истец обратился в суд с иском именно о защите своих личных неимущественных прав, своих нематериальных благ. Возможность такой защиты предусмотрена ст. 12 ГК РФ. Истцом действия (бездействия) должностных лиц ИВС не обжаловались. Его иск о компенсации морального вреда основан на нарушении его неимущественных прав, причинении ущерба его личности и достоинству. При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Власова В.В. к МО МВД России «Павловский», Министерству финансов РФ о признании ненадлежащими условий содержания в изоляторе временного содержания, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания Власова В.В. в изоляторе временного содержания МО МВД России «Павловский».

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Власова В.В. компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева