Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2070/2022 ~ М-1667/2022 от 30.05.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2022 года    

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца представителя МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя Бородиной С.В.,

административного ответчика Андреева Д.П.,

при секретаре Пудиковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2070/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к А. А. Ю. о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

    МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор А. А.Ю., <дата> года рождения, проживающему по адресу: Самарская область г. Сызрань пр. <адрес> сроком на 6 месяцев, т.е. до <дата> включительно.

    В обоснование своих требований административный истец указал на то, что А. А.Ю. ранее судимый <дата> Центральным районным судом <адрес> Самарской области по ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п «г», 64 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <дата> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 2 дня. После чего А. А.Ю. был поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское», как лицо, ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения на профилактическом учете А. А.Ю. совершил в течение года 3 (три) административных правонарушения, в связи с чем <дата> А. А.Ю. был поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» по решению Сызранского городского суда от <дата>. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении А. А.Ю. был установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 (три) года с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой. Срок предполагаемого окончания надзора <дата>. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное А.м А.Ю. преступление относится к категории особо тяжких, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления. Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в статью 86 УК РФ внесены изменения с увеличением сроков погашения тяжких и особо тяжких преступлений. Согласно п «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая положения ст. 10 УК РФ об обратной силе Уголовного закона, внесенные изменения касаются только лиц, осужденных после их вступления в законную силу, т.е. после <дата>, следовательно, судимость за особо тяжкое преступление, совершенное до <дата> погашается после отбытия назначенного наказания через восемь лет. Исходя из положения ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден или не отбытая часть наказания была заменена мягким видом, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания, следует, что срок погашения судимости начнет течь со дня фактического освобождения от наказания. Соответственно срок погашения судимости настанет <дата>. А. А.Ю. на путь исправления вставать не желает, не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», работает по найму, на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не состоит, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> в 13-30 часов, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № *** от <дата>, А. А.Ю. находился в торговом помещении магазина «Ликом» по адресу: г. Сызрань пр. <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, в нарушение требований предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № *** от <дата>, тем самым не выполнил п.п. «а, б, в» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № *** от <дата>. За данное административное правонарушение <дата> назначено наказание в виде предупреждения.

- <дата> А. А.Ю. не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское» по месту жительства, чем нарушил административные ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, о чем <дата> был составлен административный протокол 21 № *** по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. За данное административное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

- <дата> в 18-45 часов А. А.Ю. находился в общественном месте у <адрес> <адрес> г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За данное административное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на А. А.Ю. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд настоящим иском.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» Бородина С.В. в судебном заседании требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик А. А.Ю. в судебном заседании против административного иска не возражал, требования признал, показал, что на учете в Сызранском наркологическом диспансере на учете не состоит, официально не работает, совершил административные правонарушения, назначенные штрафы не оплатил.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Центральным районным судом <адрес> Самарской области от <дата> А. А.Ю., <дата> года рождения, осужден по ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п «г», 64 УК РФ к пяти годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области от <дата> № *** А. А.Ю. освобожден по постановлению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <дата> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 2 дня.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> А. А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой),

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора в отношении А. А.Ю. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

А. А.Ю. был поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>. Срок предполагаемого окончания надзора <дата>.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное А.м А.Ю. преступление относится к категории особо тяжких, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в статью 86 УК РФ внесены изменения с увеличением сроков погашения тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно п «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая положения ст. 10 УК РФ об обратной силе Уголовного закона, внесенные изменения касаются только лиц, осужденных после их вступления в законную силу, т.е. после <дата>, следовательно, судимость за особо тяжкое преступление, совершенное до <дата> погашается после отбытия назначенного наказания через восемь лет.

Исходя из положения ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден или не отбытая часть наказания была заменена мягким видом, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания, следует, что срок погашения судимости начнет течь со дня фактического освобождения от наказания.

Соответственно срок погашения судимости настанет <дата>.

Судом также установлено, что А. А.Ю. на путь исправления вставать не желает, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> в 13-30 часов, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № *** от <дата>, А. А.Ю. находился в торговом помещении магазина «Ликом» по адресу: г. Сызрань <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, в нарушение требований предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № *** от <дата>, тем самым не выполнил п.п. «а, б, в» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № *** от <дата>. Постановлением Сызранского городского суда от <дата> А. А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения;

- <дата> А. А.Ю. не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское» по месту жительства, чем нарушил административные ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, о чем <дата> был составлен административный протокол 21 № *** по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> А. А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб., штраф не оплачен,

- <дата> в 18-45 часов А. А.Ю. находился в общественном месте у <адрес> г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> А. А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб., штраф не оплачен.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного нарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое нарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что А. А.Ю. в течение срока административного надзора постоянно нарушает ограничения, возложенные на него решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата>, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности продления срока.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым продлить административный надзор А. А.Ю., <дата> года рождения, проживающему по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> сроком на 6 месяцев, т.е. до <дата> включительно, с сохранением ранее возложенных административных ограничений, исчисляя срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МУ МВД России «Сызранское» о продлении срока административного надзора в отношении А. А. Ю. удовлетворить.

    Продлить в отношении А. А. Ю., <дата> года рождения, проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев, т.е. до <дата> включительно, с сохранением ранее возложенных административных ограничений.

    Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья:                            Зинина А.Ю.