Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2019 ~ М-522/2019 от 26.04.2019

№ 2-709/2019

45RS0008-01-2019-000747-43 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев 29 августа 2019 года в с.Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Юрия Александровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Алексеев Ю.А. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 03.06.2016 №279 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете периодов работы, который он просит включить в специальный стаж: с 02.11.1988 по 11.05.1991 – кочегар в Курганском Госплемобъединении, с 31.05.1993 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 07.12.1998 – изолировщик 5 разряда в ОАО «Кургантрубопроводстрой», с 01.01.2004 по 29.04.2004 – машинист (кочегар) котельной в МУП «Светлополянское ЖКХ». Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемые периоды незаконным, поскольку характер работы в указанные периоды соответствует должностям Списка №2 и подтверждается справками № №256, 232, 201, 257. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 15.11.1988 по 12.05.1991 в должности кочегара, с 31.05.1993 по 07.12.1998 в должности изолировщика 5 разряда, с 28.01.1999 по 04.02.2002 в должности электромонтера, с 01.10.2003 по 03.08.2004 в должности кочегара.

Истец Алексеев Ю.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) Погорельцева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Алексееву Ю.А. в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ. У истца страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 21 день, специальный стаж – 3 года 7 месяцев 17 дней.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть дело без его участия. Согласно книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним 1963-2000 годов и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним за 2000 - 2013 годы, Алексеев Ю.А. в Администрации Кетовского района не работал.

Представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

С учетом мнения участников процесса суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 20.05.2016 Алексеев Ю.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 03.06.2019 № 279 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа специального стажа согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет).

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе в отношении следующих периодов работы истца:

с 02.11.1988 по 11.05.1991 в должности кочегара в Курганском госплемобъединениии, поскольку наименование должности не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, архивная справка № 256 от 23.03.2016 не уточняет условия и характер труда, отсутствуют сведения о сезонности либо круглогодичности работы котельной.

с 31.05.1993 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 07.12.1998 в должности изолировщика 5 разряда в ОАО «Кургантрубопроводстрой», поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в предоставленной архивной справке № 2326 от 07.04.2016 указано, что характера работы разъездной, не указаны условия работы, занятость – полный рабочий день.

с 01.01.2004 по 29.04.2004 в должности машиниста (кочегара) котельной в МУП «Светлополянское ЖКХ», поскольку не проставлен код льготы, согласно «Перечня рабочих мест профессий и должностей …» по состоянию на данный период Алексеев Ю.А. не значится.

Таким образом, специальный стаж согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Алексеева Ю.А. составляет 3 лет 7 месяцев 17 дней, общий страховой стаж - 28 лет 6 месяцев 21 день.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 вышеуказанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп.б) п.1 указанного постановления).

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды Алексеев Юрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.09.1986 «принят рабочим по кап.ремонту» в Курганское госплемобъединение (приказ № 99-к от 24.09.1986) (запись № 20), 05.09.1988 уволен по ст.31 КЗОТ РФСФСР (собственное желание) (приказ № 71-к от 08.09.1988) (запись № 21), «запись № 21 от 05.09.1988 считать недействительной» (приказ № 81-к от 12.10.1988), 02.11.1988 переведен «(раб) кочегаром» (приказ № 93-к от 15.11.1988) (запись № 23), 12.05.1991 переведен электриком 4 разряда (приказ № 23-к от 29.04.1991) (запись № 24), 14.09.1992 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (приказ № 47-к от 15.09.1992) (запись № 25);

31.05.1993 принят изолировщиком по 5 разряду в Филиал №4 «Зауралье» тр. Уралнефтегазстрой (приказ № 52 от 31.05.1993) (запись № 30), 31.01.1994 уводен по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в УС Кургантрубопроводстрой (приказ №7 от 31.01.1994) (запись № 31), 01.02.1994 принят в порядке перевода изолировщиком 5 разряда в УС «Кургантрубопроводстрой» (приказ № 12-к от 01.02.1994) (запись № 32), 24.06.1994 на основании постановления администрации г.Кургана №920-18 от 24.06.1994 УС «Кургантрубопроводстрой» переименовано в АООТ «Кургантрубопроводстрой» (приказ № 179 от 25.06.1994 (запись №33), 07.07.1997 АООТ «Кургантрубопроводстрой» переименовано в ОАО «Кургантрубопроводстрой» (приказ № 327 от 08.07.1997) (запись № 34), 07.12.1998 уволен по ст.33 п.1 КЗОТ РФ по сокращению штатов (приказ № 97 от 07.12.1998) (запись № 35);

28.01.1999 принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха № 4 производства природных антибиотиков (приказ № 8024 от 28.01.1999) (запись № 36), 04.02.2002 уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (приказ № 66 от 04.01.2002) (запись № 37);

01.10.2003 «принят слесарем по тек. ремонту п. Св.Поляны в порядке перевода из МУП «Светлополянское ЖКХ» по согласованию между руководителями (приказ № 2-к от 01.10.2003) (запись № 42), 23.10.2003 переведен машинистом (кочегаром) котельной п. Св. Поляны (приказ № 6-к от 17.10.2003) (запись № 43), 30.04.2004 переведен слесарем по текущему ремонту (приказ № 26-к от 30.04.2004) (запись № 44), 03.08.2004 уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № 42-к от 03.08.2004) (запись № 45).

Из архивной справки администрации Кетовского района Курганской области от 23.03.2016 № 257 следует, что в архивных документах МУЛ «Луч», в книгах приказов за 2003-2004 гг., имеются следующие записи: 1. Приказ №2к от 01.10.2003, принять Алексеева Юрия Александровича с 01.10.2003, слесарем по текущему ремонту п.Св.Поляны, в порядке перевода с МУП «Светлополянской ЖКХ» по согласованию м/у руководителями, с оплатой по штатному расписанию. 2. Приказ №6к от 17.10.2003, перевести Алексеева Юрия Александровича слесаря по текущему ремонту с 23.10.2003 на период отопительного сезона, машинистом (кочегаром) котельной п.Св.Поляны. 3. Приказ №26к от 30.04.2004, перевести Алексеева Юрия Александровича машиниста (кочегара) котельной с 30.04.2004, на летний период слесарем по текущему ремонту п.Св.Поляны. 4. Приказ №42к от 03.08.2004, уволить Алексеева Юрия Александровича слесаря по текущему ремонту п.Св.Поляны с 03.08.2004 по собственному желанию, п.3 ст,77 ТК РФ.

Истцом также представлена архивная справка №2326 от 07.04.2016, в которой имеются сведения из документов архивного фонда ОАО «Кургантрубопроводстрой» о работе истца: за периоды 1993, 1994 и 1998 годы (приказы, личная карточка). Других сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не обнаружено.

В соответствии с экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 177-ЭТД от 13.08.2019:

1. Период с 02.11.1988 г. по 11.05.1991 г.

В трудовой книжке колхозника (л.д. 13) Алексеева Ю.А. указаны следующие сведения:

-     17.09.1986 г. принят в Курганское госплемобъединение рабочим;

-     02.11.1988 г. переведен кочегаром;

-     12.05.1991 г. переведен электриком 4 разряда;

-     14.09.1992 г. уволен.

В архивной справке № 256 от 23.03.2016 г. (л.д. 9) имеются сведения из документов Курганского госплемобъединения в отношении истца:

-     приказ № 99к от 24.09.1986 г. «принять рабочим по кап. ремонту с 17.09.1986 г.»;

-     приказ № 93к от 15.11.1988 г. «перевести рабочего по текущему ремонту кочегаром с 02.11.1988 г.»;

-     приказ № 23к от 29.04.1991 г. «перевести кочегара электриком 4 разряда с 12.05.1991 г.»;

-     приказ № 47к от 15.09.1992 г. «уволить электрика с 14.09.1992 г.».

Другие документы по рассматриваемому периоду работы истца в материалах дела не представлены.

Профессия «кочегар», указанная в трудовой книжке истца, не предусмотрена Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. № 016.

Указанным классификатором предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной»

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» согласно разделу «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССО, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее ЕТКС) выпуска №1, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, удаление шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов и другие работы.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

При решении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы «машинистов (кочегаров) котельных» по Списку №2 1991 г., кроме соответствия наименования профессии, необходимо уточнять вид применявшегося в котельной топлива.

Конкретный период отопительного сезона для котельных устанавливается приказами (распоряжениями) руководителей организаций.

Как правило, отопительный период начинается со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия и заканчивается со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В Курганской области отопительный сезон составляет 216 суток. По сложившейся практике, с учетом данных СНиП 23-01-99, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона - 15 мая.

При этом необходимо учитывать, что отопительный период в отдельные годы может начинаться и заканчиваться и раньше и позднее, быть более длительным или более коротким, в зависимости от погодно - климатических условий, сложившихся в конкретном году.

На предприятии решение о начале и завершении отопительного сезона могло приниматься без учета данных указанных СНиП, исходя из потребностей в отоплении жилых, образовательных, служебных и производственных помещений. Поэтому данные указанных СНиП могут применяться для оценки продолжительности отопительного сезона в том случае, если неизвестны даты начала и окончания отопительных сезонов по годам, установленные приказами руководителя войсковой части.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие профессии, характера и условий труда истца в отопительные периоды с 02.11.1988 г. по 11.05.1991 г. в котельной Курганского госплемобъединения требованиям Списка №2 1991 г. не представляется возможным, т.к. документально не подтвержден вид используемого в котельной топлива.

Вид топлива, используемого в конкретной котельной, может быть подтвержден следующими документами: паспорта на котлы с указанием вида топлива, наименования организации и даты установки; накладные на приобретение каменного угля.

Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на «машиниста (кочегара) котельной» в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в отопительные периоды с 02.11.1988 г. по 11.05.1991 г. в котельной Курганского госплемобъединения работой по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 г., не представляется возможным, т.к.:

-     не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного списка;

-     отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом часов, а также приказы или иные документы, устанавливающие сезонный или круглогодичный режим работы котельной.

Исчисление периодов по дням и месяцам для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

2.    Периоды с 31.05.1993 г. по 31.01.1994 г., с 01.02.1994 г. по 07.12.1998 г.

В трудовой книжке (л.д. 14) Алексеева Ю.А. указаны следующие сведения:

-     31.05.1993 г. принят в филиал №4 «Зауралье» тр.Уралнефтегазстрой изолировщиком 5 разряда;

-     31.01.1994 г. уволен переводом в УС «Кургантрубопроводстрой»;

-     01.02.1994 г. принят в УС «Кургантрубопроводстрой» изолировщиком 5 разряда;

-    24.06.1994 г. УС «Кургантрубопроводстрой» переименовано в АООТ «Кургантрубопроводстрой »;

-    07.07.1997 г. АООТ «Кургантрубопроводстрой» переименовано в ОАО «Кургантрубопроводстрой »;

-     07.12.1998 г. уволен.

В личной карточке (л.д. 51 -52) указано:

-     31.05.1993 г. изолировщик 5 разряда;

-     УС «Кургантрубопроводстрой» 01.02.1994 г. изолировщик 5 разряда;

-     07.12.1998 г. уволен.

В архивной справке № 2326 от 07.04.2016 г. (л.д. 8) имеются сведения из документов архивного фонда ОАО «Кургантрубопроводстрой» в отношении истца:

-     приказ №52-к от 31.05.1993 г. по филиалу № 4 «Зауралье» треста Уралнефтегазстрой «принять изолировщиком 5 разряда с 31.05.1993 г.» (копия приказа представлена в деле, л.д. 44);

-     приказ №12-к от 01.02.1994 г. по УС «Кургантрубопроводстрой» «принять переводом с 01.02.1994    г. изолировщиком 5 разряда и командировать на уч. Глинки. Характер работы разъездной» (копия приказа представлена в деле, л.д. 45);

-     приказ №145-к от 09.12.1994 г. «изолировщику 5 разряда участка Белоглинка предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 8 по 31 декабря 1994 г.» (копия приказа представлена в деле, л.д. 46);

-     приказ № 55-к от 31.07.1998 г. «изолировщика подсобно-вспомогательного участка в связи с производственной необходимостью перевести временно слесарем-сантехником в ЖКО с 31.07.1998 г. сроком на 3 месяца» (копия приказа представлена в деле, л.д. 47);

-     приказ № 58-к от 10.08.1998 г. «слесарю-сантехнику ЖКО предоставить отпуск без сохранения заработной платы на 3 дня с 10 по 12 августа 1998 г.» (копия приказа представлена в деле, л.д. 48);

-     приказ № 97-к от 07.12.1998 г. «изолировщика 5 разряда подсобно-вспомогательного участка уволить с 07.12.1998 г.» (копия приказа представлена в деле, л.д. 50).

В ведомостях и расчетных листках по заработной плате (архивная справка № 2326 от 07.04.2016 г., л.д. 8) наименование профессии истца в период с мая 1993 г. по декабрь 1998 г. указано как «изолировщик».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.22-24) ОАО «Кургантрубопроводстрой» ликвидировано 07.12.2015 г.

Согласно указанной выписке основными видами деятельности ОАО «Кургантрубопроводстрой» являлись:

-     производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая вспомогательные работы;

-     производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов и др.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016», утвержденным Госстандарта СССР от 27.08.1986 г., предусмотрено 15 различных наименований профессии «изолировщик» в различных отраслях экономики, в том числе в строительстве - «изолировщик на гидроизоляции», «изолировщик на термоизоляции», «изолировщик-пленочник».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г. предусмотрены профессии:

-     «изолировщики», позиция 2290000а-12520,

-     «изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12529,

-     «изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12531,

-     «изолировщики-пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования», позиция 2290000а-12533.

По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в периоды с 31.05.1993 г. по 31.01.1994 г. в филиале № 4 «Зауралье» тр. Уралнефтегазстрой, с 01.02.1994 г. по 07.12.1998 г. УС «Кургантрубопроводстрой» (АООТ «Кургантрубопроводстрой», ОАО «Кургантрубопроводстрой») требованиям Списка № 2 1991г. не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих строительную деятельность организаций.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 31.05.1993 г. по 31.01.1994 г. в филиале №4 «Зауралье» тр. Уралнефтегазстрой, с 01.02.1994 г. по 07.12.1998 г. УС «Кургантрубопроводстрой» (АООТ «Кургантрубопроводстрой», ОАО «Кургантрубопроводстрой») работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка.

3.    Период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г.

В трудовой книжке (л.д. 16) Алексеева Ю.А. указаны следующие сведения:

-     01.10.2003 г. принят в МУП «Луч» (п. Светлые Поляны, Кетовский район) слесарем по тек. ремонту п. Св. Поляны в порядке перевода из МУП «Светлополянское ЖКХ»;

-     23.10.2003 г. переведен машинистом (кочегаром) котельной п. Св. Поляны;

-     30.04.2004 г. переведен слесарем по текущему ремонту;

-     03.08.2004 г. уволен.

В архивной справке № 257 от 23.03.2016 г. (л.д. 6) имеются сведения из архивных документов МУП «Луч» в отношении истца:

-     приказ № 2к от 01.10.2003 г. «принять с 01.10.2003 г. слесарем по текущему ремонту п. Св. Поляны» (копия приказа представлена в деле, л.д. 133);

-     приказ № 6к от 17.10.2003 г. «перевести слесаря по текущему ремонту с 23.10.2003 г. на период отопительного сезона машинистом (кочегаром) котельной Св. Поляны (копия приказа представлена в деле, л.д. 135);

-     приказ № 26к от 30.04.2004 г. «перевести машиниста (кочегара) котельной с

30.04.2004     г. на летний период слесарем по текущему ремонту Св. Поляны» (копия приказа представлена в деле, л.д. 136);

-     приказ № 42к от 03.08.2004 г. «уволить слесаря по текущему ремонту Св. Поляны с

03.08.2004 г.».

В определении суда от 08.07.2019 г. указано, что в период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г. работал в МУП «Светлополянское ЖКХ», однако согласно трудовой книжке, архивной справке, приказам истец в указанный период работал в МУП «Луч».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), т.е. имеется дополнительное условие по виду используемого котельной топлива.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г. в МУП «Луч» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. документально не подтвержден вид используемого в котельной топлива.

Вид топлива, используемого в конкретной котельной, может быть подтвержден следующими документами: паспорта на котлы с указанием вида топлива, наименования организации и даты установки; накладные на приобретение каменного угля.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г. в МУП «Луч» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991г. не представляется возможным, т.к.:

-     не подтверждено соответствие условий труда и характера работы требованиям указанного Списка;

-     отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др.

На основании всего вышеперечисленного эксперт приходит к следующим выводам.

1.    Документально подтвердить или опровергнуть соответствие профессии, характера и условий труда истца в отопительные периоды с 02.11.1988 г. по 11.05.1991 г. в котельной Курганского госплемобъединения требованиям Списка №2 1991 г. не представляется возможным, т.к. документально не подтвержден вид используемого в котельной топлива. Вид топлива, используемого в конкретной котельной, может быть подтвержден следующими документами: паспорта на котлы с указанием вида топлива, наименования организации и даты установки; накладные на приобретение каменного угля.

2.     По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в периоды с 31.05.1993 г. по 31.01.1994 г. в филиале № 4 «Зауралье» тр. Уралнефтегазстрой, с 01.02.1994 г. по 07.12.1998 г. УС «Кургантрубопроводстрой» (АООТ «Кургантрубопроводстрой», ОАО «Кургантрубопроводстрой») требованиям Списка № 2 1991г. не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих строительную деятельность организаций.

3.     Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г. в МУП «Луч» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. документально не подтвержден вид используемого в котельной топлива.

Вид топлива, используемого в конкретной котельной, может быть подтвержден следующими документами: паспорта на котлы с указанием вида топлива, наименования организации и даты установки; накладные на приобретение каменного угля.

4.     О постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня

4.1.     Подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня в отопительные периоды с 02.11.1988 по 11.05.1991 в котельной Курганского госплемобъединения работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к.:

-     не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного списка;

-     отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом часов, а также приказы или иные документы, устанавливающие сезонный или круглогодичный режим работы котельной.

4.2.     Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 31.05.1993 г. по 31.01.1994 г. в филиале № 4 «Зауралье» тр. Уралнефтегазстрой, с 01.02.1994 г. по 07.12.1998 г. УС «Кургантрубопроводстрой» (АООТ «Кургантрубопроводстрой», ОАО «Кургантрубопроводстрой») работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка.

4.3.     Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.2004 г. по 29.04.2004 г. в МУП «Луч» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991г. не представляется возможным, т.к.:

-     не подтверждено соответствие условий труда и характера работы требованиям указанного Списка;

-     отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др.

Исчисление периодов по дням и месяцам для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Данное экспертное заключение также никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих соответствие профессии, характера и условий труда истца в спорные периоды требованиям Списка № 2, а также доказательств в подтверждение полной занятости Алексеева Ю.А. в течение полного рабочего дня в отопительные периоды, и постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в периоды с 31.05.1993 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 07.12.1998, 01.01.2004 по 29.04.2004, суд считает исковые требования Алексеева Ю.А. о зачете в специальный стаж периодов работы: с 15.11.1988 по 12.05.1991 в должности кочегара, с 31.05.1993 по 07.12.1998 в должности изолировщика 5 разряда, с 28.01.1999 по 04.02.2002 в должности электромонтера, с 01.10.2003 по 03.08.2004 в должности кочегара не подлежащими включению в специальный стаж для назначении трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствует специальный страховой стаж, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, суд полагает в удовлетворении исковых требований Алексееву Ю.А. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Алексееву Юрию Александровичу к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2019 года.

Судья                                        Ю.Б. Закирова