Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1522/2022 ~ М-955/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-1522/2022

УИД 63RS0044-01-2022-002255-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                                               г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1522/2022 по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к Фаталиеву Арису Магамед оглы, третьим лицам: администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, Министерства строительства Самарской области, Ольховской Анне Александровне, Рознер Павлу Владимировичу, Крюковой Светлане Анатольевне, Павловой Александре Николаевне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос,

установил:

Департамент градостроительства г.о. Самара в Железнодорожный районный суд с иском к Фаталиеву А.М.О. о сносе самовольной постройки, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 969,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 60,6 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику. Кроме того, на данном земельном участке возведен объект капитального строительства - здание магазина, павильон шиномонтаж и павильон продукты. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №2 Ж-1 не допускает строительства данного объекта. Объекты возведены без разрешения на строительство, проектной документации, в отсутствие надлежащей процедуры строительного надзора, без разработки технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения, водоответедения и к электрическим сетям. Сохранение объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровья граждан. Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 44,85 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Обязать ответчика осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 44,85 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за своей счет осуществить снос с последующим отнесём произведенных расходов на ответчика.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков Ольховская А.А, Рознер П.В., Крюкова С.А., Павлова А.Н.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Фаталиев А.М.о., извещенный о слушании дела по месту регистрации, от получения судебных извещений уклоняется, в связи чем они возвращены в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Ольховская А.А, Рознер П.В., Крюкова С.А., Павлова А.Н., Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании на основании выписки из ЕГРН установлено, что ответчику Фаталиеву А.М.о. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 55-57, 84-88).

На основании материала проверки, проведенной Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара (л.д. 19-26), установлено, что Фаиталиев А.М.о. использует часть земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой постройки, по документу: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, а по факту под размещение павильона шиномонтаж и магазин. По периметру фактически используемого земельного участка установлено ограждение со стороны ул. Промышленности, ограждением является павильон автосервиса и магазина.

Из выписки ИСОГД следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что не предусматривает строительство магазина и шиномонтажа.

Разрешение на возведение объекта Фаталиевым А.М.О. не получалось, объект в эксплуатацию не вводился.

Представленные суду доказательства подтверждают, что возведенное ответчиком строение является самовольным, построено с нарушением градостроительных правил, без получения разрешения на строительство объекта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком при возведении самовольной постройки допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, поскольку они создают угрозу жизни и здоровья других лиц.

При этом в силу требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками доказательств, подтверждающих наличие иной возможности восстановить нарушенные права правообладатей смежного земельного участка, без сноса самовольно возведенного строения, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Департамента градостроительства г.о.Самара являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает разумным и достаточным установить срок исполнения решения суда - три месяца с даты вступления решения суда в законную силу, по истечению которого Департамент градостроительства г.о. Самара вправе за свой счет осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства с последующим отнесением произведенных расходов на ответчиков.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование Департамента градостроительства г.о. Самара удовлетворить.

Признать самовольной постройкой - объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 44,85 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Обязать ФИО6агамедоглы осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 44,85 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу

В случае неисполнения ответчиками решения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Департаменту градостроительства г.о. Самара право за свой счет осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства с последующим отнесением произведенных расходов на ответчиков.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.о. Самара заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.о. Самара.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года.

Председательствующий судья                (подпись)           Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь