Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4487/2019 ~ М-4002/2019 от 07.10.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года    г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4487/19 по иску ИФНС по Октябрьскому району г.Самары к Долинскому Сергею Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г.Самары обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного в отношении Долинского С.Н. 01.04.2019 года МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре. По состоянию на дату обращения в суд Долинский С.Н. имеет задолженность в размере 145882,40 рублей. Просит суд в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа №...- ИП, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника Долинского С.Н.

В ходе рассмотрения дела ИФНС по Октябрьскому району г.Самары уточнили требования, просят суд в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов №...-ИП от 01.04.2019 года вынести постановление о временном ограничении на выезд должника Долинского Сергея Николаевича до оплаты задолженности в размере 34 391,15 рублей по постановлению №... от 26.03.2019 года, вынесенному руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца и заинтересованное лицо МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Долинский С.Н. причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование №... от 18.01.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общем размере 34391,15 рублей.

В установленный в требовании срок до 07.02.2019 года вышеуказанная сумма налога административным ответчиком уплачена не была.

26.03.2019 года ИФНС России по Промышленному району г. Самара вынесено постановление №... о взыскании с Долинского С.Н. налога, сбора, штрафа за счет имущества средств на сумму 34391,15 рублей.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самара в отношении должника Долинского С.Н. 01.04.2019 года было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Согласно п.15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 вышеназванной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, по которым сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из положений статьи 67 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из представленных материалов дела и исполнительного производства №...-ИП от 01.04.2019 года, отсутствуют доказательства вручения или получения должником Долинским С.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2019 года.

В соответствии с ч.7 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебным приставом-исполнителем о розыске должника, его имущества в рамках исполнительного производства № №...-ИП от 01.04.2019 года не выносилось.

При этом, отсутствие подтвержденных обстоятельств по своевременному направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства позволяют сделать вывод о том, что административному ответчику (должнику) не было известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о временных ограничениях на выезд из РФ заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС по Октябрьскому району г.Самары оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019 года.

Судья                                         И.Н. Доценко