Постановление по делу № 5-177/2021 от 01.04.2021

№ 5-177/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2021 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Позднякова А.В., его представителя Иванова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Позднякова Александра Васильевича, ... не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Поздняков А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, если такие действия не повлекли нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

Так, 12 марта 2021 года в 14 часов 40 минут в результате проверки, проведенной инспектором отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской ... М.А.С., находясь по адресу: ..., в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель Поздняков А.В., установлено, что хозяйствующим субъектом не исключена продажа товаров лицам при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в частности не исключен допуск в торговый зал лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), поскольку на момент осмотра в торговом зале находился покупатель без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), а также обеспечен контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты, в частности продавец М.Л.И., выполняющая функции продавца находилась за прилавком при исполнении своих трудовых обязанностей и обслуживала покупателя без использования средств индивидуальной защиты (маска не защищала органы дыхания).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Поздняков А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Позднякова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1).

В соответствии с п. 4 названного Указа Губернатора Оренбургской области хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, необходимо обеспечить контроль наличия у покупателей, находящихся в торговых залах (помещениях), средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), исключив допуск в торговые залы (помещения), лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки); обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (пункт 10.5 указа).

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной инспектором отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области 12 марта 2021 года в магазине, расположенном по адресу: ... принадлежащем индивидуальному предпринимателю Позднякову А.В., установлено, что на момент осмотра в торговом зале находился покупатель без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), продавец М.Л.И., находилась за прилавком при исполнении своих трудовых обязанностей и обслуживала покупателя без использования средств индивидуальной защиты (без перчаток).

Учитывая изложенное, ИП Поздняков А.В. нарушил п. 4, 10.5 указа Губернатора Оренбургской области от 17марта 2020 года N 112-ук.

Таким образом, ИП Поздняков А.В. нарушил установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим самого индивидуального предпринимателя от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями своего работника.

Вина ИП Позднякова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2021 года; протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 12 марта 2021 года; фотоматериалами; объяснением М.Л.И.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд квалифицирует действия ИП Позднякова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ИП Позднякову А.В. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст виновного, состояние его здоровья, не препятствующие отбыванию административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает, что исправление виновного, а также достижение иных целей административного наказания возможно при назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Позднякова Александра Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М.Т.Турмухамбетов