Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2018 (2-3049/2017;) ~ М-3483/2017 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток 30 января 2018 года

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.,

с участием прокурора Советского района г.Владивостока Рубан А.В.

при секретаре Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к Воронину Андрею Евгеньевичу, Ворониной Ольге Васильевне, Ворониной Полине Андреевне о выселении из маневренного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока (далее – администрация) обратилась в суд с иском о выселении из маневренного жилого фонда Воронина А.Е., Ворониной О.В., Ворониной П.А. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Указанное жилое помещение постановлением администрации от 03.02.2010 № 97 отнесено к маневренному жилому фонду. На основании заявления Воронина А.Е. комиссия по жилищным вопросам при администрации 16.02.2010 приняла решение о заключении с Ворониным А.Е. договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда на квартиру по адресу: г.Владивосток, <адрес>. На основании договора найма жилого помещения указанная квартира была предоставлена для временного проживания Воронину А.Е. на состав семьи 3 человека сроком на 1 год. По окончании указанного срока спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось. В ходе проверки специалистами администрации было установлено, что в жилом помещении проживают ответчики, которым было вынесено предупреждение от 04.10.2017 № 21/1949орж о необходимости освободить квартиру по адресу: г.Владивосток, <адрес> в срок до 10.10.2017. Актом проверки от 11.10.2017 установлено, что ответчики продолжают незаконно занимать указанное помещение маневренного фонда без наличия на то законных оснований. Просят выселить Воронина А.Е., Воронину О.В., Воронину П.А. из маневренного жилого фонда – квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации города Владивостока по доверенности Чопенко А.И. иск поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что квартира маневренного фонда предоставлялась ответчикам как гражданам, нуждающимся в жилом помещении, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Впоследствии они были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку приобрели благоустроенное жилье. Маневренный фонд необходим городу для предоставления гражданам, нуждающимся в жилом помещении в связи с их капитальным ремонтом, утратой. Событие, до наступления которого предоставлялось жилье маневренного фонда, наступило. Ответчики улучшили свои жилищные условия, следовательно, занимают жилье маневренного фонда не законно, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. До предъявления иска ответчикам было предложено освободить спорное жилье до 11.10.2017, однако, проверка показала, что ответчики отказываются освобождать жилое помещение. Данные обстоятельства подтверждены актами, составленными специалистом Управления по учету и распределению жилой площади.

Воронин А.Е., он же законный представитель Ворониной П.А., возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи в связи с нуждаемостью. Квартира расположена в доме 1958 года постройки, барачного типа. Изначально квартира не относилась к маневренному фонду, была заброшена и непригодна для проживания. В ней собирались люди без определенного места жительства, так как жильцы этого дома, кроме жильцов квартиры <номер>, были расселены в связи с тем, что дом был снят с баланса города. В 2009 году он и его семья жили в квартире родителей, воспитывали ребенка-инвалида, условия были крайне стесненные. В квартире <адрес> проживает его сестра, и неоднократно, бывая у нее в гостях, он видел, что квартира <номер> пустует. Он направил письмо Пушкареву И.С. с просьбой выкупить указанную квартиру, но так как на тот момент порядок выкупа квартир был не определен, он обратился в Управление по учету и распределению жилой площади за содействием в решении этой проблемы. В Управлении им предложили включить квартиру в маневренный фонд, заселиться, а впоследствии, когда будет разработан порядок выкупа квартир, выкупить её у администрации. Они согласились, поскольку были уверены, что администрация свое обещание выполнит. 10.03.2010 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. Квартира находилась в непригодном для проживания состоянии. Для приведения ее в надлежащее состояние им пришлось потратить большие деньги. Администрация не принимала участия в восстановлении квартиры <номер> и <номер>, которая также отнесена к маневренному фонду.

Воронина О.В., она же законный представитель Ворониной П.А., иск не признала, подтвердив изложенное Ворониным А.Е. Дополнила, что в 2014 году на основании договора купли-продажи в совместную собственность была приобретена 2 – комнатная квартира по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Вместе с тем, имея ребенка-инвалида, семье удобнее жить в квартире по адресу: г.Владивосток, <адрес>, поскольку там есть придомовая территория, где ребенок может совершать прогулки. Квартира находилась в плачевном состоянии, и чтобы ее привести в состояние, пригодное для проживания, им пришлось вложить немало сил и средств. Они хотели выкупить квартиру, и в настоящее время не исключают этой возможности.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку в договоре найма специализированного жилого помещения маневренного фонда не указан срок, на который он заключен, что дает основания применить общие нормы о сроке договора найма, предусмотренные ст. 683 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В силу пункта 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно пункту 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что квартира по адресу: г.Владивосток, <адрес> принадлежит муниципальному образованию города Владивостока (л.д. 7).

Основанием для включения указанной квартиры в реестр муниципального имущества послужило Постановление главы администрации города Владивостока от 06.04.1990 № 567 (л.д. 8).

Постановлением администрации города Владивостока от 03.02.2010 № 97 квартира <адрес> в г.Владивостоке включена в маневренный фонд администрации города Владивостока (л.д. 9).

Комиссия по жилищным вопросам администрации города Владивостока 16.02.2010 приняла решение о заключении с Ворониным А.Е. договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда на квартиру <адрес> в г.Владивостоке, состав семьи 3 человека (л.д. 10).

10.03.2010 между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока и Ворониным А.Е. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 17, согласно которому квартира <адрес> в г.Владивостоке предоставлена для временного проживания, в связи с улучшением жилищных условий семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 32-33).

Воронин А.Е. и Воронина О.В. являются родителями Ворониной П.А., <дата> года рождения (л.д. 34).

Согласно справки <данные изъяты> <номер> Воронина П.А. является ребенком-инвалидом (л.д. 35-36).

Материалами дела также подтверждено, что на момент предоставления жилого помещения маневренного фонда в 2010 году Воронин А.Е. с семьей находился в трудной жизненной ситуации, проживал в квартире родителей жены площадью 30 кв.м., с женой и ребенком-инвалидом занимал комнату площадью 8 кв.м., о чем он сообщал в письме на имя Главы города Владивостока Пушкарева И.С. (л.д. 15-16).

Согласно выписке из формы № 10 в спорной квартире с марта 2010 года по сентябрь 2016 года были зарегистрированы Воронин А.Е., Воронина О.В., Воронина П.А. (л.д. 14).

Из материалов дела также следует, что в 2014 году семья Ворониных улучшила свои жилищные условия, приобретя 2-комнатную квартиру по договору купли-продажи от 10.06.2014 по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Право собственности оформлено на Воронину О.В.

Согласно информации Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, предоставленной в связи с рассмотрением настоящего спора, семья Ворониных на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит.

В соответствии с частью 2 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку сроки временного обеспечения граждан жилым помещением маневренного фонда установлены законом (ст. 106 ЖК РФ), а в рассматриваемом случае жилое помещение было предоставлено в связи с улучшением жилищных условий семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, то из смысла данной нормы следует, что срок их проживания в таком помещении зависит от наступления момента, с которым законодатель связывает предоставление такого жилого помещения.

Таким образом, к договору найма жилого помещения маневренного фонда не могут быть применены общие положения о сроке действия договора найма жилого помещения, предусмотренные пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что основания, по которым Воронину А.Е. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, отпали (семья улучшила свои жилищные условия, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит), суд находит обоснованными доводы иска о наличии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока договора.

Таким образом, с момента приобретения семьей Ворониных жилья в 2014 году договор найма жилого помещения маневренного фонда от 10.03.2010 № 17 является прекращенным.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Воронины были уведомлены истцом о необходимости освобождения спорной квартиры маневренного фонда, однако в добровольном порядке в срок, установленный собственником жилого помещения, квартиру не освободили (л.д. 11-13).

Поскольку срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек, в связи с чем, договор прекратил свое действие, а у ответчиков прекратилось право пользования спорной квартирой, ответчики не относятся к категории граждан, обладающих определенными в законе правами на заключение договора найма маневренного фонда, нуждающимися в жилом помещении не признаны, в том числе отпали трудные жизненные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как право пользования спорной квартирой у несовершеннолетней Ворониной П.А. производно от права пользования квартирой её законных представителей, каковыми являются Воронин А.Е. и Воронина О.В., то она также подлежит выселению.

Произведение ремонта в спорной квартире не может порождать у ответчиков признания права пользования жилым помещением по истечению срока договора найма специализированного жилого помещения, а лишь свидетельствует об исполнении возложенных на них обязательств по договору найма жилого помещения.

Администрация города Владивостока является органом местного самоуправления, в связи с чем, на нее в полной мере распространяются положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку администрация города Владивостока освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков – законных представителей Ворониной П.А. подлежит взысканию государственная пошлина с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. в доход бюджета Владивостокского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Владивостока    к Воронину Андрею Евгеньевичу, Ворониной Ольге Васильевне, Ворониной Полине Андреевне удовлетворить.

Выселить Воронина Андрея Евгеньевича, Воронину Ольгу Васильевну, Воронину Полину Андреевну из маневренного жилого фонда – квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с Воронина Андрея Евгеньевича, Ворониной Ольги Васильевны в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2018.

Судья                            С.А. Юлбарисова